I. Малайзия, Индонезия, Филиппины и Таиланд в годы «холодной войны»

Великобритания обосновалась в Южной части Малаккского полуост­рова и в северной части острова Борнео еще к началу XX в. С 1941 г. эта территория была оккупирована японцами, но после окончания Второй мировой войны англичане вознамерились восстановить здесь свой контроль, чему способствовало владение мощной военно-мор­ской базой на острове Сингапур.

Но главная проблема была этнической: на самом полуострове ма­лайцы составляли половину населения (в основном сельское), а ки­тайцы — 37% (городское), они же занимали ведущие позиции в биз­несе. С учетом населения Сингапура китайцы составляли 43% жителей, а малайцы — 40%. Поэтому когда в 1946 г. англичане пред­ложили создать Малайский союз, разрешив приобретать права граж­данства китайскому населению, малайцы выступили против.

В феврале 1948 г. англичане создали Малайскую федерацию, ис­ключив из состава государства Сингапур и ограничив возможности получения китайцами гражданских прав. Малайским султанам были предоставлены большие полномочия. Тогда же британские владения на острове Борнео — Саравак и Сабах — были объявлены колониями, а третья территория — Бруней — стала английским протекторатом.

В июне 1948 г. в Малайе началось восстание китайцев, которое про­исходило под коммунистическими лозунгами. В стране введено чрезвы­чайное положение; восстание затянулось на долгие 12 лет, для его по­давления потребовались огромные усилия. В частности, англичане впервые использовали тактику создания специальных охраняемых по­селений, чтобы оградить местное население от партизан. Эта политика особенно активно стала проводиться с 1952 г. и дала свои результаты.

Одновременно английские власти предприняли меры для сплоче­ния малайской, китайской и индийской общин. Это позволило 31 ав-i-уста 1957 г. провозгласить независимость Малайи. Управление страной стало передаваться поочередно в руки малайских султанов. Малайя за­ключила с Англией соглашение об обороне, но стремилась держаться и стороне от блоков. Она так и не стала членом СЕНТО, в 1962 г. отка­залась разместить на своей территории английские войска, которые могли быть переброшены в Таиланд для отражения внешней агрессии.

Сингапур стал полностью независимым от Англии в 1959 г. Он стре­мился к тесным связям с Малайей, но там не проявили особого энту­зиазма, опасаясь, что китайцы окажутся в большинстве.

В 1963 г. образовалась Федерация Малайзия: в ее состав вошли Малайя, Сингапур, Саравак и Сабах. Третья территория на острове Борнео — Бруней — отказалась вступить в федерацию. В соответствии с Конституцией страна состоит из нескольких штатов, часть из которых управляется наследными правителями, часть — назначаемыми губернаторами. Они и образуют Совет правителей, который из своего состава избирает на 5 лет Верховного главу Малайзии.

Образование Малайзии вызвало неприятие соседней Индонезии, лидер которой, президент Сукарно, сам рассчитывал на присоедине­ние всего острова Борнео. Стала проводиться политика «противосто­яния Малайзии» со стороны Индонезии. Малайзия обратилась за во­енной поддержкой к Англии и Австралии, конфликтная ситуация сохранялась вплоть до свержения Сукарно в 1965 г.

9 августа 1965 г. премьер-министр Малайзии Тулку Абдул Рахман вынудил Сингапур выйти из состава государства. Под руководством своего премьер-министра Ли Куан-Ю Сингапур успешно развивал экономику, увеличив доход на душу населения к 1975 г. в 3 раза по сравнению с 1965 г. и тем самым доказав свою экономическую жизнеспособность. В Сингапуре большинство населения составляют китайцы. Ли Куан Ю находился на посту премьер-министра Сингапура вплоть до 1990 г.

В самой же Малайзии проблема взаимоотношений между двумя об­щинами (малайцами и китайцами) оставалась неразрешимой: в 1969 г. там произошли крупные беспорядки. Однако начиная с 1970 г. наблю­дался бурный экономический подъем, который позволил повысить благосостояние малайцев, не прибегая к перераспределению эконо­мических благ китайской общины.

Даже мировые потрясения середины 1970-х гг. не смогли остано­вить экономический прогресс Малайзии. Новый премьер-министр (с 1970 г.) Тун Абдул Разак попытался примирить этносы. К началу 1970-х гг. ему удалось объединить все влиятельные партии в межобщинный союз — Национальный фронт, в который вошли крупней­шие партии малайской, китайской и индийской общин. Изменилась и прозападная ориентация во внешней политике. Т.А. Разак взял курс на неприсоединение, совершил визиты в КНР и СССР, после 1975 г. выступил за принятие Вьетнама в АСЕАН.

Индонезия — гигантская страна в Юго-Восточной Азии и по числен­ности населения (свыше 200 млн. человек), и по территории (свыше 13 600 островов), и по ископаемым ресурсам, среди которых главное богатство составляет нефть. В конце XIX в. она стала колонией Нидер­ландов, а в годы Второй мировой войны была оккупирована Японией.

Националистическое движение во главе с доктором Сукарно про­возгласило независимую Республику Индонезию сразу же после осво­бождения страны от японской оккупации английскими войсками. Когда голландские войска прибыли в Индонезию, надеясь восстано­вить там колониальный режим, они столкнулись с совершенно иной ситуацией. В ноябре 1946 г. Нидерланды подписали соглашение, по которому признали де-факто существование Индонезийской респуб­лики. Но вскоре начались конфликты. С июля 1947 г. Нидерланды проводят в Индонезии полицейские акции, вопрос передан в ООН.

В 1949 г. под давлением международной общественности независимость Индонезии была признана Нидерландами при двух условиях: 1) заключения союза с Голландией, 2) сохранения под голландским контролем западной части острова Новая Гвинея (Западного Ириана).

Для президента Сукарно важнейшей задачей внутренней политики стало укрепление единства страны. В 1950 г. федерация из 7 штатов бы­ла преобразована в унитарное государство; впредь всякие попытки к сепаратизму на местах безжалостно подавлялись силой. Во внешней политике Индонезия склонялась к движению неприсоединения. В 1955 г. именно в Бандунге проведена конференция неприсоединив­шихся стран, это была попытка создать противовес Манильскому пакту 1954 г. — прозападному союзу во главе с США.

К 1958 г. Сукарно удалось укрепить режим личной власти, ослабив влияние парламента. Он начинает править как истинный диктатор.

В стратегические планы Сукарно, вероятно, входило постепенное распространение контроля Индонезии над острове Новая Гвинея (он вынудил голландцев оставить Западный Ириан в 1962 г.), а также на Малайю, Сингапур и северную часть острова Борнео. Вот почему Ин­донезия крайне неприязненно отнеслась к созданию в 1963 г. Федера­ции Малайзия. Начались демонстративная конфронтация, демарши в ООН и на разного рода международных форумах.

Экономические трудности, усугубившиеся в результате повальной национализации и развития государственного сектора, Сукарно пы­тался объяснить, прибегнув к бурной антиимпериалистической рито­рике и эффективным жестам.(В 1959 г. он провозгласил режим «на­правленной демократии», стал поощрять сближение с СССР и КНР, а также с Коммунистической партией Индонезии во главе с К.Н. Айди-том. Коммунисты пользовались особым влиянием в среде китайской общины, что вызывало озабоченность армейских генералов. Страну бу­доражили слухи о тяжелой болезни Сукарно.

В сентябре 1965 г., получив ложное сообщение о его кончине, ли­деры компартии решились на путч, во время которого 6 генералов бы­ли убиты, но остальным удалось бежать из страны. В их числе был ко­мандир элитной дивизии «Силиванги», которая и подавила мятеж, возглавлявшийся начальником личной охраны Сукарно полковни­ком Ун Тунгом.

После этого начались массовые репрессии против коммунистов, во время которых погибли около 1 млн. человек, произошли нападения на представителей китайской общины. Сам Сукарно был фактически отстранен от власти, вышел в отставку. Он скончался в 1970 г.

Его преемник, генерал Т.Н. Дж. Сухарто, сумел консолидировать общество, хотя ему и пришлось содержать в заключении длительное время несколько тысяч человек, в том числе лидеров компартии: Аиди-та, Лукмана, Сукемана и др. Сухарто изменил экономический курс стра­ны, стал поощрять рыночные отношения и иностранные инвестиции в страну, сделал ставку на разработку нефти и других полезных иско­паемых. В результате ежегодные темпы роста экономики в 1970-е гг. достигли 10%.

Крупнейшей проблемой для Сухарто стал исламский сепаратизм, особенно на острове Суматра. Мусульманская организация «Нахдал-тул Улама» достигла численности 20 млн. человек. Так на повестку дня встал исламский фактор.

Филиппины, страна, расположенная на 700 островах, с XVI в. нахо­дилась под колониальным господством Испании. Население — в ос­новном христиане. С 1899 г. — под контролем США. В 1934 г. США предоставили стране права автономии, готовились провозгласить не­зависимость, но началась война; Филиппины были оккупированы японцами. После их изгнания страна вновь оказалась под контролем США, а 4 декабря 1946 г. получила полную независимость.

В первые же годы независимости в стране началось коммунистиче­ское восстание. Отряды партизан, боровшиеся еще с японцами в годы войны, образовали народную армию — Хукхалахап; их лидер Луис Тарук объявил себя коммунистом. Подавить движение удалось с нема­лым трудом лишь в начале 1950-х гг. Впоследствии на южном острове Минданао обострились проблемы сепаратизма — мусульманское боль­шинство населения островов подняли восстание, которое тлеет до сего времени.

Во внешней политике Филиппины ориентировались на союз с США, заключив договор на предоставление американцами в аренду военных баз — Кларк-Филд и Субик-Бэй. Правительство поощряло развитие рыночной экономики, опираясь на активность деловых кру­гов китайской общины. В сельской местности развивалась инфраст­руктура (дорожная сеть, ирригация, система снабжения и сбыта сель­скохозяйственных продуктов), создавались предпосылки для «зеленой революции».

Важнейшей задачей властей было укрепление правопорядка: в стра­не периодически активизировалась деятельность различных гангстер­ских группировок; а насилие над гражданами носило постоянный ха­рактер.

В 1962 г. филиппинский президент Диосдадо Макапагал выдви­нул притязания на Сабах; он разорвал отношения с Малайей, отка­зался признать созданную в 1963 г. Федерацию Малайзии, но все прекратилось в 1966 г. с приходом нового президента Фердинанда Маркоса.

Вначале это был очень популярный на Филиппинах человек, он имел наибольшее число наград за активное участие в войне с япон­цами. Но постепенно стремление во что бы то ни стало удержать власть, обогатить своих многочисленных родственников, одержало верх. В 1972 г. он ввел военное положение, которое сохранялось вплоть до 1981 г., а в 1973 г. провел референдум, благодаря чему про­длил срок пребывания на посту президента. Ф. Маркое сохранял диктаторскую власть вплоть до своего свержения в 1986 г.

Таиланд — единственная из стран региона, которая никогда не была колонией. Ей удалось сохранить независимость, используя противоре­чия между англичанами и французами. Отсутствие общей границы с Китаем также было на руку Таиланду — удалось ассимилировать око­ло 4 млн. этнических китайцев, постоянно проживающих в стране.

В 1932 г. принята Конституция, ограничившая абсолютную монар­хию, а с 1938 г. Таиланд стал фактически управляться военными. В го­ды Второй мировой войны страна выступила на стороне Японии, но в 1944 г. произошла смена правительства и Таиланд перешел на сторо­ну союзников.

После 1945 г. страна чаще всего управлялась военными — в Таи­ланде было совершено 6 переворотов. В послевоенный период Таи­ланд стал склоняться к союзу с Западом. В 1954 г. Таиланд вступил в СЕАТО, и власти разрешили размещение штаб-квартиры этой орга­низации в своей столице Бангкоке, они весьма настороженно относи­лись к активности коммунистов в Индокитае. Когда в 1962 г. возник­ла угроза коммунистического нападения со стороны Лаоса, Таиланд принял американскую военную помощь. В 1964 г. на территории стра­ны было создано 6 военно-воздушных баз США и размещено 50 тыс. американских войск.

Неблагоприятный для США исход войны в Индокитае вызвал бур­ные протесты населения и в Таиланде: в 1973 г. власть военных была свергнута в результате студенческих беспорядков, восстановлено гражданское правление. Тогда же начался вывод из страны американ­ских войск. Однако вскоре в стране вспыхнуло восстание Патриоти­ческого фронта, не в последнюю очередь из-за подстрекательства Ки­тая. Оно продолжалось до 1983 г. и привело, в частности, к смене гражданского режима военным в 1976 г.

Ситуация еще более ухудшилась в 1978 г., когда Вьетнам оккупиро­вал соседнюю Камбоджу. В восточные районы Таиланда хлынули ты­сячи беженцев из Камбоджи; страна обратилась к Китаю и США за помощью и получила ее.