3. Попытки выйти из кризиса на основе советской системы управления.

Начало 80-х гг. стало временем обострения кризиса и прихода к власти Ю.Андропова. Афганская война стала для россиян первой после ВОВ. Впервые за многие десятилетия в семьи стали приходить похоронки. В магазинах пропадали товары. При замене торговли распределением неизбежно возникали нарушения. «Теневая экономика» стала реальностью, к которой были причастны различные слои населения. Менее очевидными, но не менее опасными были кризисные тенденции в экономике. Промышленность производила вооружение. СССР пытался, в одиночку выдержать гонку вооружений против США и НАТО. Огромные ресурсы направлялись в ВПК. Нарастали другие диспропорции в развитии экономики. Росли объемы незавершенного строительства. Инвестиции в промышленность вязли в неэффективном хозяйственном механизме. Воротников, энергичный партийный чиновник, сделавший свою карьеру при Андропове и Горбачеве, писал в своих мемуарах, что «многих, в том числе и нас, членов ЦК, руководителей областей и министерств, поражало равнодушие и бездеятельность высших партийных и гос.структур, видевших и молчаливо взиравших, как страна теряет темпы развития».

Политическое руководство страны старело. Членам Политбюро в большинстве своем было за 70 лет. Феноменом начала 80-х гг. стали слухи и сплетни о высшем политическом руководстве, их родных и близких. Больше всего доставалось Брежневу. В 1982 г. Андропов оставил пост председателя КГБ СССР, сохранив фактический контроль за этой организацией, и стал «вторым секретарем» ЦК КПСС, официальным наследником Брежнева. После его смерти Андропов стал Генеральным секретарем ЦК КПСС. На заседании Политбюро произошло распределение обязанностей в высшем руководстве. Андропов оставил за собой оборону, внутреннюю и внешнюю политику, организационную работу Политбюро и внешнюю торговлю. Огромные полномочия получил член Политбюро Черненко, почти 20 лет управлявший Общим отделом ЦК КПСС. Он вел заседания Секретариата ЦК, а в отсутствие Андропова—и заседания Политбюро, отвечал за КГБ, МВД, контролировал деятельность судов и прокуратуры, правоохранительных органов. Кроме того, он же руководил отделами идеологии, культуры, науки, партийных органов, писем.

Первым крупным изменением в системе управления явилось создание в аппарате ЦК КПСС Экономического отдела. Это свидетельствовало о признании экономических проблем, стоявших перед страной. Заведующим стал Рыжков. Новый Генеральный секретарь, в отличие от Брежнева, гораздо лучше понимал значение информации как инструмента управления. Именно с ним были связаны важные шаги по расширению доступа к информации, контролируемого, управляемого из ЦК и КГБ. С декабря 1982 г. публиковались еженедельные сообщения «В Политбюро ЦК КПСС». Руководитель партии попытался реанимировать позиции командно-административной системы. Наведение порядка предполагало укрепление всей вертикали управления, чтобы сохранить систему и укрепить командные методы управления экономикой.

При Андропове КГБ провел серию хозяйственных процессов. Самым шумным из них был процесс директоров московских магазинов, который закончился расстрелом нескольких человек. Этот процесс спровоцировал начало газетной кампании о коррупции в гос. и партийном аппарате. Все начиналось, казалось, под строжайшим контролем. Однако слово «мафия», появившись в прессе, стало одним из определений тогдашней политической системы. Независимо от желания инициаторов кампании, она стала средством дискредитации всей власти. Конечно, на такой результат вовсе не рассчитывали инициаторы этих расследований.

9 февраля 1984 г. Андропов умер. На следующий день на заседании Политбюро его преемником стал Черненко, который был уже старым и больным человеком. В Политбюро сложилось временное равновесие. Старики - Устинов, Тихонов, Громыко, Щербицкий, Кунаев, Гришин, а также стоявшая за ними часть партийного аппарата и в ЦК - стремились по возможности сохранить свои позиции. Горбачев и другая часть партаппарата еще не имела реальных сил вытеснить «брежневскую генерацию». Приход Черненко к власти означал отказ от андроповского курса по отношению к чиновничеству. После смерти Черненко в марте 1985 г. Генеральным секретарем ЦК стал М.С.Горбачев.