6. Идеологическая подготовка кадров.

Задача профессиональной подготовки и переподготовки чиновников воспринималась как очень актуальная. Особо серьезное значение придавалось руководством страны идеологическому воспитанию работников гос.аппарата. Всего к 1950 г. в системе партийного просвещения занималось около 5 млн. коммунистов и свыше 2,5 млн. беспартийных. Среди работ, обязательных к изучению, были «Краткий курс истории ВКП(б)» и «Иосиф Виссарионович Сталин. Краткая биография». Общий тираж первой книги составил за 1938-1953 гг. 43 млн. экземпляров на 67 языках, а второй - 17 млн. экземпляров. «Краткий курс», согласно партийному постановлению, представлял собой «официальное, проверенное толкование основных вопросов марксизма-ленинизма, не допускающее никаких произвольных толкований». Он должен был способствовать тому, чтобы овладели большевизмом не только кадры пропагандистов, но и кадры хозяйственные, кооперативные, учащаяся молодежь, которые имеют непосредственное отношение к управлению государством.

В министерствах и ведомствах действовали, как правило, краткосрочные курсы переподготовки, на которых изучались такие общественные дисциплины, как история ВКП(б) и политэкономия, диалектический и исторический материализм. Хотя нередко обучение носило для многих чиновников формальный характер, оно достигало своей главной цели - массированной, постоянной идеологической обработки населения, в том числе государственного аппарата служащих.

В августе 1946 г. было принято постановление «О подготовке и переподготовке руководящих партийных и советских работников», в котором ставилась задача в 3-4 года охватить партшколами и курсами по переподготовке все основные руководящие кадры страны. Была открыта Высшая партийная школа (ВПШ) и Академия общественных наук (АОН) при ЦК ВКП(б) с 3-годичным сроком обучения аспирантов, а также 9-месячные курсы для переподготовки преподавателей общественных наук.

Успехи Сталина в борьбе с аппаратом и бюрократией казались таковыми лишь на первый взгляд. Политические идеалы вождя, воплощенные в его последних работах и практических делах, принуждали советское общество решать нереальную задачу. Борьба СССР за роль мирового лидера все больше разводила в разные стороны народ и власть. Общество все больше и больше разочаровывалось в идеях социализма и коммунизма.

Лекция 21. Изменения в государственном управлении СССР в 1953 – 1964 гг. Реформы Хрущева.

1. Попытки проведения радикальных реформ управления.

2. Пересмотр карательной политики.

3. Налоговые реформы в сельском хозяйстве.

4. Реформы Хрущева.

5. Нарастание проблем в управлении в конце 50-х - начале 60-х гг.

6. Армия, КГБ и МВД.

7. Последние реформы Хрущева.

1. Содержание

   • Лекция 1. Основы изучения истории государственного управления в России.
   • Актуальность изучения дисциплины игур.
   • Сущность государственного управления.
   • Предмет и задачи дисциплины игур.
   • Методология игур.
   • Периодизация истории России и ее государственности.
   • Курсовая работа по игур.
   • 1. Зарождение государственности у восточных славян.
   • 2. Государственность Киевской Руси.
   • Начало складывания системы государственного управления.
   • 4. Русская Правда.
   • 5. Вечевой строй.
   • 6. Церковь.
   • Причины феодальной раздробленности.
   • 2. Древнерусские княжества и земли: специфика политической организации.
   • 3. Роль периода феодальной раздробленности в развитии Древней Руси.
   • Формирование государственности у монголо-татар.
   • Общественный и государственный строй Золотой Орды.
   • Система законодательной и судебной власти в Золотой Орде.
   • 4. Управление в Древней Руси в период монгольского ига.
   • 5. Освободительная борьба Руси с Золотой Ордой.
   • 6. Вторжение западных агрессоров и образование Великого княжества Литовского.
   • Лекция 6. Складывание централизованного государства и системы государственного управления в середине XV – середине XVI вв.
   • Образование Русского централизованного государства.
   • 2. Общественный строй Русского централизованного государства.
   • 3. Государственный строй.
   • 4. Местные органы управления.
   • 5. Законодательство.
   • Общие тенденции развития Российского государства.
   • 2. Общественный строй.
   • 3. Городское население России в XVI - XVII вв.
   • Окончательное закрепощение крестьян.
   • 5. Государственное устройство.
   • 6. Местное управление.
   • 7. Законодательство.
   • Общие тенденции развития государства.
   • Создание абсолютной монархии.
   • 3. Общественный строй.
   • 4. Центральные органы власти и управления.
   • Кадровая политика Петра I.
   • 6. Местные органы управления.
   • 7. Армия и полиция.
   • 8. Церковь.
   • Общественный строй.
   • 2. Государственное устройство.
   • 3. Армия.
   • 4. Судебные органы.
   • 5. Управление зависимыми народами.
   • 6. Церковь.
   • Общие тенденции развития государства.
   • 2. Государственные реформы 60-70-х гг. XIX в.
   • 3. Роль земств в развитии государства.
   • 4. Итоги «великих реформ».
   • 5. Контрреформы 1880 - 1890 гг. XIX в.
   • Предпосылки свержения самодержавия.
   • 2. Изменения в государственном строе.
   • 3. Карательные органы и реакционная политика царизма.
   • Февральская революция 1917 года.
   • Период двоевластия: Временное правительство и Петросовет.
   • 3. Трансформация власти.
   • 4. Местное управление.
   • 5. Апрельский кризис и попытки установления диктатуры.
   • 6. Установление режима единоличной власти Керенского.
   • 7. Корниловский мятеж и углубление кризиса власти.
   • Октябрьская революция 1917 года.
   • Слом буржуазного и создание нового государственного аппарата.
   • Создание новой судебной системы, армии и рабочей милиции.
   • 4. Другие чрезвычайные органы власти и управления.
   • 5. Местные органы власти и управления.
   • 6. Учредительное собрание.
   • 7. Деятельность Советского государства в области экономики.
   • 8. Конституция рсфср 1918 г.
   • 1. Территориальное управление.
   • 2. Перестройка государственного аппарата.
   • 3. Образование ссср.
   • 4. Конституция ссср 1924 г.
   • 5. Конституция рсфср 1925 г.
   • Высшие органы госуправления.
   • 2. Новое административно-территориальное деление страны.
   • 3. Аппарат управления и номенклатура.
   • 4. Органы контроля.
   • 5. Особенности советской системы управления.
   • 1. Конституция ссср 1936 г.
   • 2. Конституция рсфср 1937 г.
   • 3. Развитие государственного аппарата в период 1936 - 1941гг.
   • 4. Централизация правоохранительных органов.
   • 5. Госуправление в области народного образования и культуры.
   • Укрепление обороноспособности страны.
   • Перестройка управления на военный лад.
   • 2. Изменения в области экономики.
   • 3. Образование чрезвычайных органов управления.
   • 4. Управление на оккупированных территориях.
   • 5. Расширение прав союзных республик.
   • 6. Роль и.В. Сталина в управлении страной.
   • Особенности государственного управления в годы вов.
   • Особенности государственного управления.
   • Реорганизация органов исполнительной власти.
   • Партаппарат: высшие и местные органы управления.
   • 4. Советская номенклатура.
   • 5. Профессиональные особенности советской номенклатуры
   • 6. Идеологическая подготовка кадров.
   • Попытки проведения радикальных реформ управления.
   • 2. Пересмотр карательной политики.
   • 3. Налоговые реформы в сельском хозяйстве.
   • 4. Реформы Хрущева.
   • 5. Нарастание проблем в управлении в конце 50-х - начале 60-х гг.
   • 6. Армия, кгб и мвд.
   • 7. Последние реформы Хрущева.
   • Первые годы правления «коллективного руководства».
   • 2. Управление сельским хозяйством.
   • 3. Попытка проведения экономической реформы в промышленности.
   • 4. Проект хрущевской Конституции.
   • 5. Конституция ссср 1977 года.
   • 6. Аппарат цк кпсс в системе управления.
   • 1. Управленческая элита.
   • 2. Первые признаки кризиса системы управления.
   • 3. Попытки выйти из кризиса на основе советской системы управления.
   • 4. «Перестройка» и «ускорение».
   • 5. Критика номенклатурной системы управления.
   • 6. XIX Всесоюзная партийная конференция.
   • Создание парламентской системы в ссср.
   • 2. Местные органы государственной власти.
   • 3. Распад ссср и создание снг.
   • 4. Особенности государственного управления России в 1991-1993 гг.
   • 5. Конституция России 1993 г.
   • 6. Государственное управление России в период 1995-1999 гг.
   • Укрепление системы государственного управления.
   • Состояние российской государственности в начале XXI века.
   • Ситуация двоевластия в России.
   • Управление субъектами Федерации.