Экономическое и общественно-политическое развитие бсср в условиях новой экономической политики. Политика хуторизации

Новая экономическая политика (нэп) осуществлялась по решению Х съезда РКП(б) с марта 1921 г. до 1928 г. Она была направлена на подъем и быстрый рост экономики. Основным ее принципом, в отличие от ранее проводившейся политики военного коммунизма, являлось использование товарно-денежных отношений. Основными направлениями нэпа были:

1) замена продовольственной разверстки продовольственным налогом, меньшим в два раза;

2) свобода выбора форм землепользования;

3) разрешение аренды земли и найма рабочей силы;

4) замена натурального налога денежным;

5) право крестьянина свободно распоряжаться излишками произведенной продукции;

6) пропаганда и широкое использование различных форм кооперации;

7) децентрализация управления производством, передача мелких и средних предприятий в аренду;

8) существование в промышленности частных, кооперативных, смешанных и государственных форм собственности при сохранении «командных высот» в экономике за государством;

9) отмена уравниловки в оплате труда, бесплатных услуг, карточной системы, расширение материальной заинтересованности в результатах труда;

10) использование хозяйственного расчета и расширение самостоятельности в работе государственных предприятий;

11) разрешение предпринимательской деятельности и частной торговли при монополии государства на внешнеторговую деятельность;

12) финансовая стабилизация в результате денежной реформы 1922–1924 гг. с переходом к новой денежной единице – советскому червонцу, сделанному из золота или бумаги, но обеспеченного золотом и равного немногим больше 5 долларов США.

В Беларуси нэп имел также некоторые особенности:

1. Широкое распространение получила хуторская форма хозяйственной деятельности, которую поддерживало правительство БССР (это получило название «политика хуторизации», инициатором ее осуществления стал нарком земледелия БССР Дмитрий Прищепов). Распространение хуторов было обусловлено исторической традицией, которую поддерживало крестьянство. В БССР обеспеченность землей была ниже, чем в среднем по СССР, природные условия для земледелия были более неблагоприятными из-за болотистости, лесистости и низкого качества земли. Чересполосными были 74% крестьянских хозяйств. Перечисленные особенности землепользования позволяли обеспечить себя только 4,5% крестьянских хозяйств, а остальные 95,5% из них были нерентабельными. Развитие хуторской формы землепользования обеспечило быстрые темпы восстановления и развития сельского хозяйства в БССР. Успешными были посевные кампании 1921–1922 гг. Разными формами кооперативов было охвачено 60% сельского населения. До 1927 г. благодаря нэпу в БССР было полностью восстановлено сельское хозяйство, а промышленность по основным показателям превысила довоенный уровень развития.

2. Кроме того, только в БССР на момент введения нэпа (начало 20-х гг. ХХ в.) существовал организованный частноторговый аппарат, сохраненный в годы иностранной интервенции и военного коммунизма. Он способствовал экономическому развитию в годы нэпа.

3. На территории Беларуси существовала преимущественно мелкая промышленность, а не фабрики и заводы, как в РСФСР, поэтому в БССР государственные тресты не получили значительного распространения.

4. Переход к нэпу привел к некоторому оживлению общественно-политической жизни в республике. В 20-е г. в БССР была предпринята попытка национально-культурного возрождения, получившая название «белорусизация». Из-за рубежа на родную землю вернулась значительная часть политических деятелей, не разделявших большевистскую идеологию.

Однако до 1928 г. большевики отказываются от принципов нэпа. Среди основных причин свертывания нэпа были следующие:

1) рост социального расслоения общества, в котором большевики видели угрозу осуществлению своих политических целей;

2) невозможность экономического диктата пролетарского государства в условиях существования частной собственности;

3) укрепление личной власти И. Сталина и его большие геополитические планы.