Политические и экономические преобразования в беларуси в 90-х гг. Хх – начале ххі в.

После объявления независимости, республика вступила в новый этап своего развития. Началось формирование органов управления. Союзно-республиканские министерства и комитеты преобразовывались в государственные органы республики Беларусь. Комитет госбезопасности стал подчиняться Верховному Совету, а пограничные войска – Совету Министров Республики Беларусь. Белорусский военный округ ликвидировался, все его части и подразделения перешли в подчинение Министерства обороны Республики Беларусь. Проводилась работа по уточнению границ Беларуси с Литвой и Латвией.

В первой половине 90-х гг. в Беларуси шел процесс активного становления многопартийной системы. В конце 1995 г. в Министерстве юстиции Республики были зарегистрированы 34 политические партии. Обновлялось профсоюзное движение. В октябре 1990 г. состоялся первый съезд Федерации профсоюзов Беларуси (ФПБ). В Солигорске возник Независимый профсоюз горняков Беларуси. В ноябре 1991 г. возникли «Свободные профсоюзы Беларуси (СПБ)».

Конституция Республики Беларусь была принята 14 марта 1994 г. В ней юридически закреплялся суверенитет республики, достигнутые демократические преобразования, права и свободы граждан. Конституцией вводилась должность Президента как руководителя государства и исполнительной власти. Первым Президентом Республики Беларусь 10 июля 1994 г. был избран А. Г. Лукашенко. За него проголосовали 81% избирателей. Председателем Совета Министров стал М. Чи-гирь, а после его ухода в отставку в ноябре 1996 г. правительство возглавил С. Линг.

Вместе с выборами в Верховный Совет 14 мая 1995 г. состоялся республиканский референдум. Итоги голосования по каждому вопросу, вынесенному на референдум, свидетельствовали о полной поддержке народом нового правительства. За придание русскому языку равного статуса с белорусским, утверждение новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь, интеграцию с Российской федерацией, необходимость внесения изменений в Конституцию, предусматривающих возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Президентом Республики Беларусь в случае систематического и грубого нарушения Конституции проголосовало около 83% избирателей. В первом туре был избран только С. Шарецкий.

Летом – осенью 1996 г. обострился конфликт из-за разделения властных полномочий между Президентом и Верховным Советом республики. Второй республиканский референдум состоялся 24 ноября 1996 г. За принятие Конституции Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями проголосовано 70,45% граждан. Избиратели высказались также против свободной, без ограничений купли-продажи земли, против отмены смертной казни.

Согласно новой редакции Конституции Президент является руководителем государства, гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Руководителем исполнительной власти является Премьер-министр. Изменен порядок назначения и увольнения на некоторые государственные посты. Создана подчиненная Президенту вертикальная структура, которая включает исполнительные и распорядительные органы, как в центре, так и на местах.

На рубеже 80–90-х гг. ХХ в. обострился экономический кризис. Падал национальный доход, сокращалось производство продукции, появилась безработица, ухудшилось социальное положение граждан. Выход из кризиса тогдашнему руководству виделся в переходе к рыночным отношениям. В октябре 1990 г. Верховный Совет республики одобрил разработанную Советом Министров БССР программу перехода к рыночной экономике. Она предусматривала создание рыночных институтов, приватизацию, демонополизацию, изменение системы государственного регулирования экономики.

Разрыв экономических связей после распада СССР, неизбежный при переходе к рынку спад производства и инфляция, просчеты предыдущего этапа перестройки привели народное хозяйство Беларуси к глубокому экономическому кризису. С 1992 г. началось обвальное падение производства. За 1990–1995 гг. валовой внутренний продукт сократился на 38%, производство промышленной продукции – на 41, производство продукции сельского хозяйства – на 27, объем капитальных вложений – на 60%. Экономическое положение Беларуси, в условиях свободного ценообразования, усложнила проблема поставок топливно-энергетических ресурсов, металла, сырья из России, Украины, республик Средней Азии. Цены на них непрерывно росли, вызывая многократное повышение цен на товары и услуги.

В 90-е гг. ХХ в. в тяжелом положении оказалось сельское хозяйство. Происходило сокращение поголовья крупного рогатого скота, ухудшалась материально-техническая база колхозов и совхозов. В то же время закупочные цены на сельхозпродукцию контролировались, оставались крайне низкими и не покрывали затрат на ее производство. Рыночные отношения на селе начали зарождаться в 1991 г. В этом году были приняты законы «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О праве собственности на землю». Они предусматривали возможность частной собственности на приусадебные участки земли, личное подсобное хозяйство, дачное строительство, а также возможность долгосрочной аренды земли по договорной цене. В 1993 г. площадь выделенных земель для фермерских хозяйств составляла 51 959 га или 0,5% всех сельхозугодий республики. Удельный вес продукции фермерских хозяйств в общем объеме продукции агропромышленного комплекса составлял менее 1%, товарной продукции – 0,3%. Многие фермерские хозяйства обанкротились.

В первой половине 90-х гг. ХХ в. резко снизился жизненный уровень населения республики. Кризисное положение переживал потребительский рынок. Гражданам Беларуси выдавались так называемые визитные карточки потребителя для приобретения промышленных товаров и талоны – для продуктов питания. Тяжелой потерей для населения стало обесценивание денежных сбережений. В 1993 г. было зарегистрировано 54 тыс. безработных. Все больше жителей Беларуси оказывалась за чертой бедности. Количество людей, чьи доходы составляли 60% и ниже минимального потребительского бюджета, в 1995 г. составляло 63% населения страны.

Учитывая сложившуюся ситуацию, в Беларуси в 1995 г. была принята программа выхода из кризиса, рассчитанная до 2000 г. (Программа социально-экономического развития Республики Беларусь до 2000 г.)

I Всебелорусское народное собрание, участники которого одобрили курс на создание социально ориентированной рыночной экономики, осуществление эффективной социальной политики как основы внутриполитической деятельности руководства страны, состоялось 19–20 октября 1996 г. Был рассмотрен проект Конституции Республики Беларусь с изменениями и дополнениями.

В 1996–1997 гг. удалось снизить инфляцию и темпы экономического спада производства, оживить производство в отдельных отраслях промышленности, сдержать падение жизненного уровня населения, снизить уровень безработицы.

Однако мартовский валютный кризис в республике и августовский – 1998 г. в России отрицательно сказались на экономике Беларуси. В целях преодоления кризиса были проведены унификация валютного курса в отношении белорусского рубля и частичная либерализация цен, усилена бюджетная дисциплина, в значительной мере осуществлен перевод расчетов на денежную основу, сокращен бартер. В результате этих мер, инфляция снизилась с 251% в 1999 г. до 108% в 2000 г. Объем валового внутреннего продукта увеличился в 2000 г. на 3,8%, а в 2001 г. более чем на 4%. Производство промышленной продукции возросло на 5,5% и составило 106% к уровню 1990 г. В 2001 г. реальные денежные доходы населения увеличились на 25%, а реальная заработная плата – более чем на 30%. Вместе с тем, продолжал расти объем нереализованной продукции, оставался низким уровень инвестиций, третья часть предприятий является убыточными.

На II Всебелорусском народном собрании 18 мая 2001 г. была утверждена Программа социально экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг., которая предусматривала в качестве стратегической цели повышение благосостояния народа и качества его жизни, инновационную и инвестиционную деятельность, увеличение экспорта товаров и услуг, эффективное и динамичное развитие агропромышленного комплекса, жилищное строительство, охрану здоровья населения.

III Всебелорусское народное собрание состоялось 2–3 марта 2006 г. В его решениях в качестве первоочередной задачи было названо повышение качества жизни граждан Беларуси, в том числе рост реальных денежных доходов населения, социальное возрождение села, жилищное строительство, социально-экономическое развитие малых городов.

Последнее пятилетие (2006–2010) проходило на белорусской земле под лозунгом «Государство для народа, для человека!». Несмотря на затяжной мировой финансово-экономический кризис, власть не отказалась от взятых обязательств. В настоящее время Республика Беларусь – стабильное, динамично развивающееся государство, в котором политика в области обеспечения социально-экономических прав и гарантий соответствует высоким международным стандартам.

IV Всебелорусское народное собрание состоялось в декабре 2010 г. Его участники определили перспективы развития белорусского общества и государства на ближайшее пятилетие. В стране 19 декабря 2010 г. прошли очередные выборы Президента Республики Беларусь. Кандидатом в Президенты на новый срок более 1 млн избирателей выдвинуло кандидатуру действующего ныне Президента А. Г. Лукашенко. Всего в выборах приняли участие десять кандидатов на высший пост в государстве, 79,65% принявших участие в голосовании граждан Республики Беларусь отдали свои голоса в поддержку первого Президента нашей страны.