5.5.2. Западные демократии (1918-1923 гг.)

Переход от войны к миру в странах Запада проходил до­вольно сложно, В Германии, которая пошла по пути корен­ной ломки существовавшего режима, в течение ряда лет складывался республиканский парламентски строй. В стра­нах-победительницах — Великобритании, Франции и США — социально-политический процесс протекал в рамках тра­диционного парламентаризма.

Послевоенная ситуация требовала восстановления разру­шенных хозяйственных связей, социальной и политической стабилизации. Процесс этот осуществлялся в основном в 1918-1932 гг.; несмотря на наличие общих тенденций, он во многом определялся спецификой каждой отдельно взя­той страны.

Великобритания. Эта страна вышла из первой мировой войны победительницей, но победа досталась ей очень дорогой ценой. Больше всего пострадала финансовая система. Внутренний долг страны вырос в 10 раз. Из кредитора США Англия превратилась в их должника. На международных рынках Великобританию потеснили США и Япония. Небла­гоприятные изменения внутри страны и во внешней поли­тике усиливали ностальгию по прошлому и были на руку консерваторам, утверждавшим, что отход от традиционных принципов уже обернулся серьезными издержками и сулит еще большие неприятности в будущем. Однако консерва­тивные устремления наталкивались на сопротивление зна­чительной части англичан, полагавших, что после войны в стране должны утвердиться более совершенные принципы общественного устройства.

Выразителем этих настроений стала лейбористская партия. В её программе «Труд и новый социальный поря­док», принятой в 1918 г., содержались предложения о на­ционализации и установлении рабочего контроля над основ­ными отраслями промышленности. Это явно не вписыва­лось в традиционные ценности, способствуя поляризации английского общества, что отчетливо проявилось в ходе пред­выборной кампании 1918 г. Лейбористам противостоял кон­сервативно-либеральный блок во главе с Д. Ллойд-Джорд­жем. Эта коалиция и победила на выборах. В конце декабря 1918 г. Д. Ллойд-Джордж сформировал коалиционное пра­вительство, просуществовавшее до 1922 г.

Итоги выборов зафиксировали существенные изменения в партийно-политической системе Великобритании. Либе­ралы, не вошедшие в коалицию с консерваторами (их лиде­ром являлся Г. Асквит), были решительно оттеснены лейбо­ристами, которые после войны стали ведущей оппозицион­ной партией. Правительство Д. Ллойд-Джорджа стремилось как можно быстрее осуществить послевоенную «реконструк­цию» и в короткий срок ликвидировало почти все государ­ственные институты, осуществлявшие контроль над эконо­микой. Были разработаны программы помощи безработным, жилищного устройства; приняты меры по ускорению демо­билизации армии и снижению остроты ее последствий. Од­нако этих мер было явно недостаточно, и они не смогли сдер­жать роста рабочего движения в Англии. Иногда в целях его подавления правительство оказывалось вынужденным прибегать к методам насилия. В 1919 г., например, оно бросило войска против бастующих в промышленном районе Клайда; в 1920 г. приняло закон о чрезвычайных полномочиях, направленный против забастовщиков. И все же в правительственной политике доминировали мирные средства устранения конфликтных: ситуаций: оно либо устанавливало постоянный контакт с заверенными профсоюзными лидерами, либо использовало метод социальных уступок.

В 1922 г. в правящей: коалиции произошел раскол, и консерваторы сформировали однопартийное правительство во главе с Э. Бонар Лоу. Оказавшись не в состоянии вывести страну из экономического застоя, который Англия переживала с 1922 г., а также стабилизировать социальную ситуацию, консервативное праззительство в январе 1924 г. подало в отставку. Новое правительство впервые возглавил лидер лейбористов Р. Макдональд.

Франция. Первая мировая война принесла этой стране колоссальные разрушениения: за четыре года кровопролитных сражений она потеряла свыше 2 млн. человек убитыми и искалеченными. Треть Франции, там, где был сосредоточен основной промышленный: потенциал нации, оказалась серь­езно разрушенной. Национальная валюта (франк) обесценилась, а сама страна превратилась в должника английского и американского капитала.

В подобной ситуации далее победа в войне не способство­вала консолидации общеатвл. В нем шли ожесточенные спо­ры между широким спектром левых сил и националистами, возглавляемыми премьер-министром Ж. Клемансо. Социа­листы считали необходизмьзм установление более справед­ливого общественного устройства, в рамках которого следо­вало бы более равномерно распределить тяготы восстановительного периода, облегчить положение малоимущих, взять под контроль государства, ключевые отрасли экономики.

Националисты выдвинули лозунг «за все должна запла­тить Германия». Франция, по их мнению, обязана была любой ценой закрепить за собой лидирующее положение и послевоенном мире. Реализация этой установки требовала консолидации общества вокруг идеи сильной Франции. Националисты утверждали, что только такая Франция будет процветающей страной. Для проведения в жизнь своих планов правые накануне парламентских выборов 1919 г. объе­динились в Национальный блок. Его основу составили Де­мократический альянс и Республиканская федерация.

В обстановке националистического и шовинистического угара Национальный блок смог добиться внушительного успеха: он завоевал свыше 2/3 голосов избирателей. Прави­тельство возглавил А. Мильеран. Его кабинет сразу же по­пытался развернуть наступление против левых сил, в среде которых возникали крупные разногласия, оформившиеся на съезде социалистической партии в Туре. Камнем преткнове­ния стал вопрос об отношении к созданному в марте 1919г. Коминтерну. В результате на съезде произошел раскол. Бо­лее половины делегатов высказались за присоединение к Коминтерну и образовали коммунистическую партию. Рас­кол левых сил во Франции серьезно ослабил их возмож­ность оказывать сопротивление наступлению правых.

В начале 20-х гг. положение в стране оставалось слож­ным. Падение жизненного уровня продолжалось, и это со­здавало предпосылки для возникновения новых социальных конфликтов. Однако лидеры правых предпочитали видеть в них «происки Коминтерна». Они не только не собирались пересматривать свои программные установки, но, наоборот, попытались еще более интенсивно проводить их в жизнь. В январе 1922 г. правительство возглавил Р. Пуанкаре. Он заявил, что главная задача правительства — взыскать с Гер­мании репарации в полном объеме. Когда же стало ясно, что реализовать этот лозунг на практике невозможно, Пуан­каре принял решение об оккупации Рурской области, что и было сделано в январе 1923 г.

Однако последствия этого шага оказались совсем иными, чем он предполагал. Поставки угля из Германии почти пол­ностью прекратились, и это сильно ударило по французской промышленности. В стране усилилась инфляция. Если по­началу все партии, кроме коммунистической, поддержали решение Пуанкаре, то уже летом 1923 г. в Национальном блоке произошло размежевание политических сил, и он фактически распался. Это предопределило поражение пра­вых партий на выборах 1924 г.

США. Соединенные Штаты Америки вышли из войны заметно усилившимися, сумев занять ведущие позиции в промышленной, торговой и финансовой сферах. Из должника Европы США превратились в ее кредитора. Все это способствовало созданию условий для активизации их внеш­ней политики и претензий на мировое господство. Однако мирное урегулирование осуществлялось первоначально не по американскому сценарию. Это вызвало чрезвычайно ост­рую борьбу вокруг ратификации Версальского договора. Рес­публиканцы добились отказа США от его ратификации и выдвинули лозунг «свободы рук». В противовес президентс­кому курсу В. Вильсона на «международное сотрудничество» в рамках Лиги Наций они высказались за отказ от военно-политических союзов с европейскими государствами.

Борьба вокруг Версальского договора развернулась на фоне более глобальной дискуссии, связанной с перспективами дальнейшего развития страны. После окончания войны мир радикально изменился, и перед американским обществом встал вопрос: насколько традиционные американские цен­ности соответствуют новым реалиям, следует ли вносить в них какие-то коррективы? Собственно говоря, именно эта проблема оказалась в центре полемики в ходе избиратель­ней кампании 1920 г. Победу на ней одержали республи­канцы, вернувшиеся к власти под лозунгом «Назад к нор­мальными временам». Президентом США был избран У. Гардинг. Его правительство выступило против политики государственного регулирования, провозгласив принцип «твердого индивидуализма». Создание благоприятных усло­вий для развития бизнеса стало главным направлением по­литики республиканского правительства. С 1922 г. в эконо­мике США появились тенденции к росту, ознаменовавшему начало периода «просперити» (процветания).

Германия. За короткий срок эта страна совершила в сво­ем политическом развитии стремительный рывок от импе­рии к республике. Веймарская конституция, принятая На­циональным Собранием 31 июля 1919 г, закрепила это се­рьезное изменение. Однако формирование институтов Вей­марской республики еще не означало стабилизации ситуа­ции в немецком обществе в целом. Внутренняя жизнь пер­вых лет республики определялась отношением к.итогам но-ябрьсв:ой революции и к Версальскому договору, подписан­ному летом 1919 г. Здесь обозначились три тенденции. Правоконсервативные, промонархические и продиктаторские силы (их интересы отражали Немецкая народная партия и Немецкая национальная народная партия) стремились к возвращению старого довоенного порядка, реставрации мо­нархии или к созданию военно-монархической диктатуры. Они выступали против выполнения условий Версальского договора.

Леворадикальная тенденция была представлена комму­нистами, левыми социалистами, частью рабочего класса, Все они считали, что при благоприятных условиях революцию следует продолжить и вести борьбу за установление власти Советов.

Третья тенденция олицетворялась группировкой полити­ческих партий, включавших демократическую либеральную партию, партию Центра, СДПГ (социал-демократическая партия Германии) и других, которые признали республику и Конституцию как совершившийся факт, а мирный дого­вор — как документ для исполнения.

Однако ни один из этих блоков не стремился к укрепле­нию консенсусных начал в процессе становления республи­ки. Наоборот, в политическом спектре Германии было нема­ло экстремистских организаций, стремившихся к реализа­ции своих программных установок исключительно силовым путем. В марте 1920 г. подняла мятеж группа правых ради­калов во главе с прусским юнкером В. Коппом. Опираясь на собственные «добровольческие» военные формирования, пут­чисты в ночь с 12 на 13 марта вошли в Берлин, составили свое правительство и приступили к реставрации дореволюци­онной системы. Однако всеобщая забастовка 12 млн. рабочих и служащих парализовала всю страну и сорвала планы госу­дарственного переворота. Несмотря на то, что попытка путча оказалась неудачной, ситуация в стране оставалась напря­женной: в июне 1921 г., когда была определена сумма гер­манских выплат, а правительство подтвердило курс на вы­полнение репарационных платежей, правонационалистические силы вновь развернули ожесточенную борьбу против «по­литики выполнения». Делом их рук стало убийство лидера партии Центра, подписавшего Компьенское перемирие. Во второй половине 1922 г. монополисты Рура, среди которых бытовало мнение, что правительство не заботится о восстановлении немецкой экономики, в тесном сотрудниче­стве с реваншистскими организациями встали на путь сабо­тажа репарационных платежей. Правительство И. Вирта не Смогло парализовать деятельность этих сил и в ноябре 1922 р. подало в отставку. Создание так называемого «делового Кабинета» В. Куно ознаменовало торжество «политики ка­тастроф», то есть отказа от выплат репараций. В январе 1923 г. в ответ на саботаж Германией репарационных пла­тежей франко-бельгийские войска вошли в Рейнско-Рурскую область. Правительство призвало немцев к «пассивно­му сопротивлению» и к сплочению нации. Это мера не при­несла положительных результатов, за исключением того, что страна оказалась на грани экономической катастрофы. Стре­мительное падение жизненного уровня основной массы на­селения вызвало подъем забастовочного движения. Начав­шаяся в августе 1923 г. всеобщая стачка привела к отставке кабинета Куно.

Было сформировано новое правительство « большой коа­лиции» (от СДПГ до Немецкой народной партии) во главе с крупнейшим политическим деятелем межвоенной эпохи Г. Штреземаном. В это время в стране вновь усилилась инфля­ция. Германию потрясали острейшие социальные конфлик­ты, кульминацией которых стало восстание под руковод­ством коммуниста Э. Тельмана в Гамбурге 23 — 25 октября 1923 г. На волне недовольства заметно активизировались и праворадикальные настроения. Ультранационалистические группировки призывали восстать против «правительства пособников», национального унижения, иностранного дик­тата и установить режим сильной власти. Все большую роль начала играть национал-социалистическая немецкая рабо-рая партия (НСДАП) во главе с А. Гитлером. Эта организация возникла в Мюнхене в 1919 г. К началу 20-х гг. она уже имела свою программу, рассчитанную на интересы са­мых разных слоев общества, обзавелась знаменем с нацист­ской символикой, коричневой формой, особым жестом-при­ветствием. Нацисты учредили собственную газету, развер­нули широкую пропаганду своих идей, приступили к созда­нию штурмовых отрядов (СА).

Установление фашистской власти в Италии в 1922 г. вдохновило гитлеровцев на государственный переворот. В ноябре 1923 г. Гитлер предпринял так называемый «Пивной путч» с лозунгом установления фашистской диктатуры, но он был подавлен. Нацисты потерпели поражение: в это вре­мя в Германии еще не сформировались условия для прихо­да к власти этой партии.

С 1924 г. обстановка в Германии стабилизировалась. Этому способствовали финансовая реформа Штреземана и приток американских капиталов по плану Дауэса.