2.Правовая природа ес.

Европейские Сообщества возникли в результате взаимодействия и взаимного согласия суверенных государств. Сообщества и Союз обладают собственной системой институтов, которые самостоятельно осуществляют полномочия, входящие в сферу ведения интеграционных образований и обладают правом принятия обязательных правовых актов. Это такие органы как Совет ЕС, Европейская комиссия, Европейский парламент, Суд ЕС, отчасти Европейская система центральных банков и Европейский центральный банк.

Основанный в 1949г. Совет Европы является старейшей на континенте международной политической организацией. В настоящее время членами Совета Европы являются 47 государств, в том числе 21 государство Центральной и Восточной Европы. РФ является участником Совета Европы с 1996г. Статус наблюдателя при Совете Европы имеют 6 государств (Израиль, Ватикан, Канада, Мексика, США и Япония). Совет Европы следует отличать от Европейского союза, объединяющего 27 стран, которые до вступления в ЕС уже являлись членами Совета Европы. Совет Европы представляет собой межправительственное образование, где государства сохраняют свой суверенитет, но она все же имеет некоторые наднациональные элементы: Парламентскую Ассамблею, в которой национальные делегации не связаны инструкциями или политикой своих правительств, а также наднациональным судом (Европейский Страсбургский суд по правам человека), являющимся высшей апелляционной инстанцией, хотя его юрисдикция и ограничена защитой прав человека.