§ 1. Административное деление и города Орловского края в XVIII в.

Административное деление Орловского края. Образование губернии. В начале XVIII в. в ходе Петровских реформ был продолжен процесс укрепления государственной власти в России, Назрела необходимость совершенствования административной системы управления. В связи с этим указом Петра I от 18 декабря 1708 г. территория России была разделена на 8 губерний по главе с генерал-губернаторами. В 1719 г. их уже насчитывалось 11.

Губернии делились на провинции, возглавляемые воеводами, которые, в свою очередь, делились на уезды под начальством земских комиссаров, по старинке нередко именовавшихся воеводами. Орловская провинция до 1727 г. входила в Киевскую губернию, а затем — в Белгородскую. Она состояла и.; Орловского, Болховского, Мценского, Новосильского, Черненого и Белевского уездов. Кромской уезд являлся частью Севской провинции, а Ливны — Елецкой провинции. Такое административное устройство Орловского края оставалось без существенных изменений до 1778 г., когда была создана Орловская губерния.

Экономическое развитие России во второй половине XVIII в., укрепление и рост всероссийского рынка, нарастание антикрепостнической борьбы крестьян под предводительством Емельяна Пугачева, территориальный рост империи потребовали совершенствования системы управления и усиления власти дворянства, особенно на местах. В связи с этим Россия была разделена на 50 губерний, в числе которых была и Орловская.

28 февраля 1778 г. по указу Екатерины II Орловская губерния была образована в составе 13 уездов: Орловского, Болховского, Брянского, Елецкого, Карачевского, Кромского, Ливенского, Малоархангельского, Мценского, Севского, Трубчевского, Луганского и Дешкинского. В 1782 г. в связи с преобразованием села Дмитровского, названного так по имени своего первого владельца — молдавского господаря Дмитрия Кантемира, в город Дмитровск сюда из Лугани был перенесен уездный центр, и уезд был переименован в Дмитровский. Дешкинский уезд был упразднен. Новосильский уезд при создании губернии был включен в Тульскую губернию. В его территорию вошли и земли восточной части современной Орловской области.

Через несколько месяцев после образования Орловской губернии, 5 сентября 1778 г., был опубликован указ Екатерины II о создании Орловского наместничества. В его состав помимо Орловской губернии вошли Смоленская и Белгородская. Таким образом. Орел стал центром и губернии, и наместничества и в таком качестве просуществовал до 1796 г.

Первым генерал-губернатором наместничества был назначен выдающийся полководец и дипломат князь Н. В. Репнин, В первый год его пребывания на этом посту в Орле были образованы губернское правление, казенная палата, ведавшая сбором налогов, палаты уголовного и гражданского судов, верхний земский суд (для дворян) и верхняя земская расправа (для государственных крестьян). Делами купцов, ремесленников и других обывателей ведал Городской магистрат, появившийся в Орле еще в 1721 г. Руководство народным образованием и здравоохранением осуществлял приказ общественного призрения.

В 1781 г. Репнина на должности орловского генерал-губернатора сменил князь А. А. Прозоровский, управлявший губернией два года. Первые орловские губернаторы и их преемники немало потрудились по благоустройству Орла, уездных центров и по совершенствованию деятельности органов местного управления.

Орел и его жители в XVIII в. Продвижение к началу XVIII в. границ России далеко на юг и на запад привело к изменению функций Орла и других городов края как оборонительных крепостей. К этому времени он утратил положение служилого города, что сказалось на его внешнем облике и составе жителей. Посетивший в 1711 г. Орел священник Иван Лукьянов писал: «Град деревянный, ветх уже, жильем не многолюден». Он же отмечал, что к этому времени крепостные станы подгнили и развалились, башни раскрылись, а от ежегодных разливов Оки насыпь вдоль стен осунулась. К концу 20-х годов остатки Орловской крепости сгорели и город полностью утратил свое военное назначение.

В исторической части Орла находился воеводский двор с провинциальной канцелярией, съезжая изба, где снимались допросы подозреваемых в преступлениях и вершилась расправа над преступниками и провинившимися. Здесь же находилась Богоявленская церковь, а также дома служилых людей, торговцев и ремесленников. Большинство из них были приземистыми и покрыты соломой или дранкой. Улицы Орла были кривыми и грязными. Лишь одна из них в центре города имела дощатые тротуары, обрамленные по бокам зловонными канавами.

Костюм горожанки среднего сословия Орловской губернии.

В южной части города за Воскресенской церковью (ныне одноименный переулок) начинались огороды обывателей, которые тянулись до болота на современной Комсомольской площади. К городу примыкали Стрелецкая и Пушкарная слободы, заселенные, по утверждению историка-краеведа XIX в. Г. М. Пясецкого, стрельцами и пушкарями, высланными Петром I из Москвы после известного бунта. К началу XVIII в. они занимались торговлей и ремеслами и полностью слились с местным посадским населением.

Огороды орловских жителей тянулись вверх по левому берегу Оки, от современного Центрального рынка. А дальше находилась Черкасская слобода, заселенная выходцами с Украины. Первооснова названия этого места сохранилась До сих пор в названии одноименной улицы. Помимо указанных слобод существовали еще Монастырская, Покровская, Афанасьевская слободы, получившие свои названия по находившимся здесь церквам.

С превращением Орла в губернский центр историческая территория между Окой и Орликом стала именоваться его первой частью. Через Оку на ее правом берегу располагалась вторая часть города, известная под названием Ильинки. Здесь в начале XVIII в. находилось несколько десятков домов, стояли лавки и мастерские. На самой площади по пятницам и воскресеньям с телег шел торг товарами сельскохозяйственного производства. На площади стояла виселица, на которой вешали преступников, и эшафот, где осуществлялось наказание кнутом и вырывание ноздрей.

Во второй части Орла на правом берегу Оки находилась хлебная пристань, откуда с полой водой караваны барж направлялись к Москве, городам Прибалтики, русского Севера. На пристани находилось 215 ссыпных амбаров, куда еще зимой завозилось зерно не только из Орловского края, но и с сопредельных территорий. К концу XVIII в. годовой оборот хлебного торга орловской пристани достигал 3 млн. рублей.

По левому берегу Орлика и далее Оки находилась третья часть Орла. В начале XVIII в. здесь располагалось несколько десятков домов, а вдоль дороги на Болхов тянулись монастырские пашни и рощи. На крутом берегу Оки возвышался мужской Успенский монастырь, который был в то время самой высокой точкой Орла. Помимо него в третьей части города тогда находилось еще одно каменное сооружение — Георгиевская церковь, на месте современного кинотеатра «Победа».

Таким образом, Орел в первой половине XVIII в. оставался небольшим городом, который полностью утратил свое военное назначение и постепенно превращался в торгово-ремесленный центр. По количеству жителей он заметно уступал Брянску и Севску, население которых сильно возросло в начале века в связи с их ролью тыловых городов во время шведского нашествия Карла XII. По данным, приводимым Г. М. Пясецким, в Орле в начале XVIII в. насчитывалось всего 500 дворов. Территория и население города постепенно возросли за счет присоединения к нему слобод.

Заметный рост Орла начался с середины XVIII в. По переписи 1755 г. здесь насчитывалось уже 1500 дворов. Росло население города за счет притока «крепостных, отпущенных на оброк, работных людей в связи с появлением мануфактур. В 1759 г. купец Кузнецов получил разрешение на устройство в Орле прядильной мануфактуры, производившей канаты и веревки. Вскоре другой представитель этого рода основал в городе суконную мануфактуру, а предприниматель Хвастливый создал на правом берегу Оки, напротив Успенского монастыря, парусную мануфактуру. В 1768 г. купцом Подшиваловым была построена на землях Пятницкой и Черкасской слобод мануфактура по производству мыла.

В связи с этим процессом расширялась территория города. В середине XVIII в. начинается заселение Курских, Старомосковской и Прядильной улиц. Граница второй части города протянулась в северном направлении до ручья Ленивец. В этом районе выросли прядильные мастерские, где производилась пряжа, сбываемая городским и сельским ремесленникам.

Разбогатев на торговле хлебом и пенькой, орловское купечество представляло собой значительную социальную силу. В 1767 г. орловские купцы заявили о своих претензиях в Уложенной комиссии, требуя расширения своих прав на приобретение земель, защиты от конкуренции со стороны Дворян и произвола властей. Единства среди орловского купечества не существовало. В 60-е годы город сотрясался от борьбы купеческих семей Кузнецовых и Дубровиных из-за получения винного откупа, которая порой принимала кровопролитные формы, ее отзвуки доходили даже до С.-Петербурга, вызвав специальное решение Сената.

К моменту превращения Орла в губернский центр здесь насчитывалось уже 2872 дома с 7762 жителями. Большинство из них было представлено ремесленниками, объединенными в цеха по профилю производства, и мелкими торговцами, а также работными людьми.

Однако до превращения Орла в губернский центр внешний вид города менялся медленно, Почти все строения были деревянными, и лишь новые церкви, появившиеся в XVIII в., были каменными. Посетивший Орел по пути в Херсон в 1781 г. академик Василий Зуев отмечал, что многие улицы города были кривыми и грязными и только отдельные из них были недавно вымощены камнем.

С назначением генерал-губернатором Орловского наместничества Репнина началась реконструкция города. Представленный им план застройки губернского центра был утвержден Екатериной II 16 ноября 1779 г., и вскоре в 3-й части города началось строительство 54 каменных зданий, среди которых были губернаторский дом, присутственные места и другие административные здания. При этом Репнин лично вникал в вопросы строительства, требуя возведения строений в кратчайшие сроки. Дом губернатора был построен в 1787 г., торговые ряды — в 1780-м, присутственные места — в 1783-м. В 1795 г. был построен в 1-й части Орла каменный двухэтажный дом для Главного народного училища. Это здание сохранилось до настоящего времени. А в 1799—1800 гг. было возведено здание Орловской городской думы — типичный памятник архитектуры эпохи классицизма, здесь сейчас находится театр «Свободное пространство».

В 1779 г, был утвержден «Регулярный» план города Орла, в соответствии с которым в конце XVIII — начале XIX вв. осуществлялась его застройка. В основу его было положено образование трех площадей, от которых улицы расходились веерообразно, образуя в пространстве треугольник правильный формы, По углам этого треугольника находились площади: Болховская, Кромская, Ильинская.

Большую роль в благоустройстве Орла сыграл губернатор С. А. Неплюев, занимавший эту должность с 1782 по 1792 г. При нем началось мощение камнем центральных улиц и строительство каменных зданий ряда учреждений. Неплюев принял активное участие в сооружении Московских ворот — триумфальной арки в честь Екатерины II, которая в 1787 г. возвращалась через Орел из Крыма в Петербург. У Московских ворот, у устья ручья Ленивец, императрицу встречали орловские обыватели. В Дворянском собрании в ее честь был устроен орловским дворянством бал. Екатерина II осталась очень довольна приемом в Орловской губернии, выразив благодарность в именном рескрипте на имя губернатора.

Процесс благоустройства Орла был продолжен при А. А. Беклешове, возглавлявшем наместничество с 1790 по 1796 г., и губернаторе С. А. Брянчанинове. За годы их руководства губернией Орел был разбит на кварталы, введены поквартальные книги, куда заносились списки жителей, была вымощена Полесская площадь и началось освещение центра города фонарями. Генерал-губернатор Беклешов уделял также внимание планировке и перестройке центров уездных городов Орловского края.

Московские ворота, г. Орел

Если в первой половине XVIII в. дворяне составляли небольшой процент населения Орла, то после его превращения в центр губернии началось их переселение сюда и строительство городских усадеб. В конце XVIII в. приступили к застройке Дворянских улиц, где стали возникать известные впоследствии «дворянские гнезда».

Регулярный план г. Орла. Утвержден 16 ноября 1779 г. На плане пунктирными линиями нанесены существовавшая на 1779 г. застройки, черными сплошными — запроектированная и впоследствии осуществленная

Уездные города Орловского края в XVIII в. К началу XVIII в. Болхов, Мценск, Новосиль, Елец, Ливны, Кромы, так же как и Орел, утратили свое положение порубежных крепостей и превратились в торгово-ремесленные поселения городского типа. Основная часть населения состояла из ремесленников и мелких торговцев. Жителей в разное время насчитывалось от 3 до 5 тыс. человек. В большинстве указанных городов было от 800 до 1,5 тыс. домов. Почти все они были деревянными, отчего часто случались городские пожары. Так, в 1748 г. выгорел почти весь деревянный Болхов, в 1774 г. от пожара сильно пострадали Ливны. Не единожды огонь пылал и над Ельцом. Поэтому от построек XVII—XVIII вв. уцелели одни лишь каменные церкви, среди которых выделяется Свято-Сергиевская церковь в Ливнах. Она возвышалась над городом, являясь его наивысшей точкой застройки. В Болхове сохранилась дивная по красоте Троицкая церковь, воздвигнутая в 1708 г. мастерами московско-ярославской школы и имеющая элементы архитектурного стиля «московское барокко». Она вознеслась на высоком холме, откуда виден был весь тогдашний Болхов и пойма реки Нугрь на значительном ее протяжении.

Перестройка уездных городов началась с образования Орловской губернии, когда в марте 1780 г. были утверждены планы городской застройки Севска, Мценска, Болхова, Карачева, Кром, Ливен и т. д. Генерал-губернатор приказал хранить планы в наместническом правлении, а копии с них были разосланы городничим с предписанием, «чтобы они старались проводить обывательское строение в положение, теми планами назначенное».

Согласно новой планировке города разбивались на кварталы и площади. Опорными точками последних должны были стать церкви. Здесь же предполагалось открыть лавки и торговые ряды — основное место торговли в уездном городе. Так, план застройки Брянска предусматривал создание трех площадей — Щепной, Хлебной и Красной. Последняя проектировалась квадратной, чтобы по ее периметру устроить лавки для торговли «красным товаром». Реконструкция Ливен предусматривала прокладку трех параллельных улиц, идущих с юга на север, и двух пересекающих их под прямым углом. Основная застройка уездных городов состояла из деревянных домов. Каменными были особняки дворян, переселившихся в уездные города. Для многих купеческих домов был характерен комбинированный тип постройки — каменный низ, где размещались лавка и складские помещения, и деревянный верх, где находилось жилое помещение.

Большинство уездных городов Орловского края было связано с хлебным торгом. Во Мценске, как и в Орле, на берегу Зуши стояли ссыпные амбары, откуда хлеб на баржах сплавлялся в Серпухов, Коломну, Москву. Торговля зерном процветала также в Ельце и Ливнах. Там, где зерновые вывозились водным путем, параллельно строились баржи, создавались прядильные мануфактуры для производства канатов, росло количество кузниц, выполнявших заказы торговцев хлебом и судовладельцев. Для многих жителей орловских уездных городов хлебная торговля давала источник заработка. Кроме того, ремесленники и мелкие торговцы кормились за счет огородов, начинающихся за городской чертой, и приусадебных участков.

Реконструкция уездных городов, начавшаяся в последние два десятилетия XVIII в., способствовала росту кирпичного производства. В Болхове, Мценска, Ельце, Ливнах и т. д. строились особняки местных дворян и купцов, новые церкви, здания низших народных училищ, помещения уездных административных органов власти.

К этому времени заметно возросло и население уездных городов Орловщины за счет притока крепостных, отпущенных на оброк, переселившихся из имений дворян вместе со своей дворовой челядью, разорившихся однодворцев.

Население Орловского края в XVIII в. Основная часть населения Орловского края состояла из крестьян. Его рост шел медленно и осуществлялся главным образом за счет освоения новых земель, куда переселялись крестьяне из старых вотчин помещиков, находившихся на более северных территориях. Прирост населения за счет рождаемости в силу значительной детской смертности и низкой продолжительности жизни был невелик. По 4-й ревизии в 1782 г. податное население Орловской губернии составляло 482,5 тыс. человек, а по пятой ревизии 1795 г. немного превышало 500 тыс. В целом же, по данным отдельных историков, на территории губернии в конце XVIII в. проживало свыше 900 тыс. жителей.

Орловская губерния со второй половины XVIII в. отличалась высоким процентом крепостных крестьян. По 4-й ревизии здесь насчитывалось 302 444 крепостных, а по 5-й — 313 090. Крепостные составляли 63% от общей массы крестьян в губернии. Столь большое количество крепостных можно объяснить раздачей земельных угодий вельможной аристократии в период правления Екатерины II.

Процент помещичьих крестьян в разных уездах губернии заметно колебался. Во Мценском уезде, где процесс раздачи земель служилым людям шел еще с давних времен, а также в Дмитровском уезде, где в XVIII в. огромные земельные угодья с деревнями жаловались именитой знати, крепостные составляли до 90 процентов от крестьянского населения. В Орловском, Кромском и Малоархангельском уездах крепостные составляли около 70 процентов крестьян. В Ливенском, Елецком и западных уездах крепостных было еще меньше вследствие высокого процента среди населения однодворцев — потомков мелких служилых людей по прибору. В западных уездах проживало много дворцовых и государственных черносошных крестьян, которым удалось избежать закрепощения.

В Орловской губернии по 4-й ревизии насчитывалось 82 162 однодворца. К середине XVIII в. в связи с утратой их былых функций по охране границ они нисходят до положения государственных крестьян, хотя небольшая часть их продолжала удерживать в своих руках гораздо большие, чем у крестьян, земельные наделы и даже в ряде случаев владела небольшим количеством крепостных.

На территории Орловской губернии к середине 70-х годов XVIII в. насчитывалось 5062 дворянских имения. Вместе с дворянами — городскими жителями в Орловском крае их проживало от 25 до 30 тыс. человек обоего пола.

А. Б. Куракин

В Орловской губернии дворянам в последней четверти XVIII в. принадлежало 2018 тыс. десятин земли, что составляло 67% ее земельного фонда. Наиболее распространенным было мелкое и среднее дворянское землевладение, когда на одно имение приходилось от 100 до 500 десятин. Таких имений было большинство. Однако в результате земельных пожалований в XVIII в. в Орловской губернии образовались огромные латифундии. Так, графу М. Ф. Каменскому в селе Сабурове с деревнями принадлежало 7498 десятин земли, графу И. Г. Чернышеву в селе Тагине — свыше 10 тыс., князю А. Б. Куракину в Малоархангельском уезде — около 16 тыс. десятин. Огромными земельными богатствами в Дмитровском и Севском уездах владели княгиня Н. П. Голицына, послужившая А. С. Пушкину прототипом «пиковой дамы», и ее зять граф С. С. Апраксин. Им принадлежало 63 села и деревни, на них трудилось 12429 крепостных мужского пола. Однако таких дворян на Орловщине было немного Абсолютное большинство из них — 73,4% — владело в среднем 60 крепостными и меньше, приходившимися на каждое имение.

Процент городского населения Орловской губернии был невелик. В Орле проживали 2 купца первой гильдии, 43 — второй и 1807 — третьей. Аналогичная картина наблюдалась в Ельце, где к третьей гильдии было приписано 5797 человек, включая в это количество и членов их семей. Во Мценске насчитывалось 1827 купцов третьей гильдии. В основном это были мелкие торговцы, сочетавшие свое занятие ремеслом с огородничеством для личных нужд. Кроме того, с образованием губернии население Орла пополнилось чиновниками, большинство из которых были дворянами.

Таким образом, в XVIII в. подавляющая часть населения Орловского края, как и других регионов России, была связана с сельским хозяйством.