§ 2. Государство различных эпох и династий

С падением Ханьской династии единое китайское государст- во распалось на три самостоятельные царства: Вэй, У и Шу. На- ступила эпоха «троецарствия». Длительные войны между царст- вами привели к победе северного царства Вэй.

Император Сыма Янь в 265 г. основал новую династию Цзинь.

Опираясь на идеи конфуцианства, новый император пытался реформировать разрушенное хозяйство. Земельная реформа Сыма Яня заключалась в ведении императорской (государственной) собственности на землю и надельной системы землепользования. Все крестьяне объявлялись податными держателями государст- венных земельных наделов первого и второго разрядов. Первый разряд состоял из крестьян в возрасте от 16 до 60 лет и получал «наделы в пользование» и «наделы для подати». «Надел в пользо- вание» составлял 70 му{\ л/кравен 1/16 га) земли для мужчин и 30 цудля женщин, а «надел для подати» - 50 муи 30 му соответст- венно. Второй разряд, состоявший из крестьян в возрасте от 13 до 15 и от 61 до 65 лет, получал 50 % земли от земельного надела кре- стьян первого разряда.

С первого надела крестьяне кормились сами, а урожай полу- ченный со второго надела шел в казну. Кроме того, крестьяне не- сли разнообразные повинности и вносили в казну шелк.

Государственные чиновники получали наделы в соответствии с рангом. Их наделы не облагались налогом и повинностями. Концентрация земель в руках чиновников приводила к их эконо- мическому и политическому усилению.

В конце III века в Северный Китай вторглись кочевые племе- на. В результате вторжения гуннов на территории Китая появля- ются новые династии: Северная Вэй, Восточная Вэй, Западная Вэй, Северная Ци, Северная Чжоу, Южная Сун, Поздняя Лян.

Кочевые племена растворились среди коренного населения, восприняли государственно-правовую культуру Китая. Вторже- ние способствовало миграции части китайского населения на юг. В целом традиционные устои Китая не претерпели кардинальных изменений.

202

Во время правления династии Суй и Тан (581-907 гг.) начина- ется разложение государственной надельной системы. Это было вызвано серьезными изменениями в экономической жизни. Быст- ро развивается сельское хозяйство, совершенствуются способы обработки земли, расширяется поливное земледелие. Большие успехи достигнуты в ремесленном производстве, в городах начи- нает складываться цеховая организация. Расширяется внутренняя и внешняя торговля. Рост товарного производства приводит к расслоению общества по имущественному признаку. В 755 г. чис- ло надельных крестьян, облагавшихся податями и повинностями составляло 60 %, а к 780 г. 4-5 % от общего числа хозяйств в стра- не. Реальная власть в государстве переходит к владельцам фео- дальных поместий. Вводится единый налог с имущества, который взимался два раза в год. Обложению подлежали все лица, имею- щие земли, в том числе и владельцы поместий. Следовательно, в законодательном порядке была официально признана земельная собственность, находившаяся в руках отдельных феодалов, госу- дарство больше не ограничивало размеров землевладения.

Высшее и центральное управление. Главой государства являлся император. Он обладал неограниченными полномочиями в зако- нодательной, исполнительной, судебной, военной сферах. «Сын неба» обожествлялся, власть его передавалась по наследству.

Исполнительную власть китайский император осуществлял через двух цзайсянов. Левый цзайсян (старший) руководил дея- тельностью трех ведомств: чинов (назначение и подбор кадров), обрядов (пропаганда идей конфуцианства, организация праздни- ков, охрана общественного порядка), налогов (ведение земельных кадастров, взимание налогов и податей). Правый цзайсян коор- динировал деятельность других трех ведомств: военного (содержание оборонительных сооружений, комплектование ар- мии), наказаний (контроль за судебной системой и судопроизвод- ством, тюрьмами и приведением приговоров в исполнение), об- щественных работ (надзор за осуществлением строительных ра- бот, поддержанием ирригационных сооружений, дорог, мостов).

При императоре существовал законосовещательный орган - Государственный совет из числа высокопоставленных чиновни- ков. Важную роль в государственном аппарате Китая занимали палата по подготовке императорских указов и протоколов и управление по делам императора.

Местное управление. Территория Китая делилась на провин- ции, области, уезды, селения. Во главе территориальных единиц стояли назначаемые двором чиновники, за исключением старост, которых избирало сельское население.

Ликвидация надельной системы и разложения государствен- ной собственности на землю в период Таиской империи привели к

203

ослаблению центральной власти. В это время расширяются пол- номочия областных правителей, создаются обширные погранич- ные наместничества. По мере усиления своего могущества наме- стники начинают противиться мероприятиям центрального пра- вительства и даже восставать против него. В 755 г. Анъ Лу-шань выступил против императора и даже изгнал его из столицы. Вос- стание было подавленно, но восстановить былую силу Танской династии не удалось. В конце правления династии Тан местные феодалы полностью вышли из-под контроля центральной власти. Они самостоятельно хозяйничали в подвластных им землях. Сами назначали военных и гражданских чиновников, взимали налоги и подати, вступали в междоусобицы, заключали союзы. Их власть в большинстве случаев передавалась по наследству.

Основными податными единицами выступали объединения пяти и десяти дворов. Старосты объединений выполняли админи- стративные функции, рассматривали мелкие гражданские и уго- ловные споры, направляли крестьян на отбывание трудовой по- винности, ловили преступников.

Во времена династии Тан воинскую повинность отбывали мужчины в возрасте от 20 до 60 лет. В мирное время солдаты тру- дились на своих полях и одновременно проходили военную под- готовку. Каждый год они в порядке очередности прибывали в столицу для несения гарнизонной службы, а в случае войны по приказу командующего, назначаемого императором, выступали в поход. С окончанием военных действий командующий возвра- щался в столицу, а солдаты в свои деревни. В структурном плане армия состояла из пехоты, кавалерии, императорской гвардии, наемных тюркских отрядов. Имелся речной и морской флот.