5. Выводы

1. Реформа была величайшим прогрессивным событием в русской истории. Она положила начало ускоренной модернизации страны, т. е. переходу, притом высокими темпами, от аграрного к индустриаль­ному обществу.

2. «Великая реформа» дала свободу миллионам людей. При этом ее проведение доказало возможность и плодотворность мирных преоб­разований в России, совершающихся по инициативе власти. Показательно, что в Соединенных Штатах Америки ликвидация рабства прошедшая примерно в то же время, стала возможной лишь в результа­те Гражданской войны.

3. Реформа дала мощный импульс экономическому и социально­му прогрессу страны, открыла возможность для широкого развития рыночных отношений.

4. Она создала условия для либеральных преобразований в сфер_е управления, суда, образования и др., положила начало становлению гражданского общества.

5. Освобождение крестьян изменило нравственный климат в стране, повлияло на развитие общественной мысли и культуры в целом.

6. Однако интересы помещиков и, особенно, государства в ней учи­тывались больше, чем крестьян, что предопределило сохранение ряда фундаментальных пережитков крепостничества и элементов тра­диционных структур.

• Сохранилось крупное помещичье землевладение.

• Следствием этого стала земельная неустроенность крестьян, которые не получили угодий (леса, пастбища и т. д.), что затрудняло хо­зяйствование. Главное же заключалось в том, что в пореформенный пе­риод нарастала нехватка земли, приводящая к крестьянскому малоземелью, ставшему в итоге одной из причин аграрного кризиса на­чала XX в.

• В условиях земельного «голода» крестьяне вынуждены были брать помещичьи земли в аренду на кабальных условиях. В результате этого складывалась так называемая отработочная система, внешне напоминавшая барщину со всеми ее негативными последствиями.

• Тяжесть выкупных платежей мешала процессу вхождения кре­стьянского хозяйства в рыночные отношения, приводила многих к об­нищанию.

• Сохранение сельской общины консервировало патриархальный характер деревни, затрудняло появление предпринимательских хо­зяйств и крестьянина — настоящего хозяина на земле. Она способство­вала сохранению коллективистских настроений и с развитием рыночных отношений превращалась в оплот традиционализма, стояв­шего на пути модернизации России.

• Реформа укрепила самодержавие. Но, встав на путь преобразо­ваний, государство рано или поздно должно было столкнуться с про­блемой самореформирования и прийти к установлению консти­туционного строя. Колебания на этом пути, нежелание ограничить са­модержавную власть и привлечь граждан к управлению страной опре­делили незавершенность реформ, стали одним из факторов глубокого общественно-политического кризиса начала XX в.

352

7. В целом результаты реформы 1861 г. соответствовали пре-бразовательному потенциалу русского общества 50—60-х годов, ибо их проведение инициировалось лишь небольшой частью правящей ■элиты и не имело мощной поддержки в стране. Власть опасалась, с од-яой стороны, возмущения дворян-помещиков, а с другой—неадекват­ной реакции крестьян. Но сняв остроту противоречий и добившись динамичного экономического развития при относительной политиче­ской стабильности, она постепенно отказывалась от продолжения ли­беральных преобразований. Вскоре это выявило все недостатки реформы 1861г. А они, нарастая как снежный ком, в итоге и привели к революционным потрясениям начала XX в.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В 1860-х —НАЧАЛЕ 1890-х ГОДОВ

ПЛАН

1. Предпосылки и условия развития экономики.

1. Освобождение крестьян.

2. Социально-политические реформы 1860—1870-х годов.

3. Экономическая политика правительства: Программа министра финан-сов М. X. Рейтерна. — Деятельность Н. X. Бунте и И. А. Вышнеградско-го.

4. Незрелость социокультурных предпосылок модернизации экономики.

2. Сельское хозяйство.

1. Ускорение экономического развития: Количественный рост. — Качест­венное развитие. —- Изменение структуры землевладения: Сокраще­ние дворянского землевладения. — Крестьянское надельное и частное землевладение. Казачьи земли. — Структура землепользования.

2. Отсталость российского сельского хозяйства: Проблемы сельского хо­зяйства в целом. — Малоземелье, чересполосица и отработки в кресть­янском хозяйстве. — Трудности развития помещичьего хозяйства. — Характер сельскохозяйственного развития. Теория о двух путях развития капитализма в сельском хозяйстве.

3. Социально-экономическая эволюция российской деревни: Экономиче­ское расслоение (дифференциация) крестьянства. — Отставание тем­пов социального расслоения крестьянства.

3. Транспорт.

1. Железнодорожное строительство.

2. Водный транспорт.

3. Гужевой транспорт.

4. Промышленность.

1. Развитие промышленного производства: Количественный рост, чественное развитие.

2. Мелкая промышленность.

3. Завершение промышленного переворота в крупной промышленности.

4. Социальное развитие: Формирование буржуазии. — Формирование ра­бочего класса.

5. Торговля.

1. Внутренняя торговля.

2. Внешняя торговля: Экспорт. — Импорт.

6. Кредитно-финансовая система. Банки.

1. Финансовая политика.

2. Система кредитных учреждений.

7. Особенности социально-экономического развития.

1. Особенности аграрного развития России: Результаты крестьянской р^ формы. — Срастание пережитков с новыми явлениями. — Отставание сельского хозяйства от промышленности. — Разнообразие форм агр⁰' хозяйства.

2. Особенности промышленного развития России: Высокиетемпы. — Ак­тивное вмешательство государства в экономическую жизнь. — Возра­стание роли иностранных инвестиций. — Диспропорция в развитии различных отраслей промышленности. — Неравномерность развития регионов. — Относительно высокая концентрация производства, капи­тала и рабочей силы. — Недостаточная зрелость правовых и социокуль­турных предпосылок индустриализации. 8, Выводы.

J. ПРЕДПОСЫЛКИ И УСЛОВИЯ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

1. Освобождение крестьян сыграло огромную роль в высвобожде­нии рабочих рук, оттоке значительной части населения из сельского хо­зяйства. В то же время сохранение общины, «привязывавшей» крестьян к земле, сдерживавшей отток рабочей силы, тормозило рост социальной мобильности.

2. Социально-политические реформы 1860 — 1870-х годов, на­чавшиеся с крестьянской реформы, сыграли огромную роль, создав правовые, социальные, культурные и пр. условия для социально-эконо­мического развития страны. Но влияние реформ не было однозначным. Неполнота и противоречивость преобразований деформировали капи­талистическое развитие.

3. Большое влияние оказывала проводившаяся во второй половине XIX в. экономическая политика правительства. В этот период эко­номикой (за исключением аграрного сектора) руководили министры финансов.

• Программа деятельности М.Х.Рейтерна {1862—1878) легла в основу официального курса экономической политики, проводившего­ся вплоть до начала XX в. В соответствии с принципами этой програм­мы, в России в условиях медленной эволюции отсталого сельского хозяйства, где значительную часть товарного сектора составляли поме­щичьи хозяйства, осуществлялась активная поддержка форсированно­го создания железнодорожной сети, новых отраслей тяжелой промышленности и кредитной системы с участием коммерческих бан­ков. Государство выдавало льготные государственные заказы, креди­ты, концессии, премии за некоторые произведенные изделия, напрямую участвовало в создании новых предприятий и банков. Необ­ходимый для этого капитал привлекался при помощи государственных займов, размещавшихся за рубежом. Иностранные кредиторы, при ^ом, не имели возможность влиять на развитие российской индустрии Тем более контролировать ее, но и проценты по долгам были высоки, «о второй половине 19 в. таким образом было получено ⁹/10 всех средств иностранного капитала, инвестированных в российскую про­мышленность.

• Н.Х. Бунге (1881—1886), считавшийся «либеральным бюрокр_а. том», и И.А.Вышнеградский (1882—1892) продолжили линию Р_е^ терна, стимулируя ввоз иностранного капитала, а не товаров, готовили денежную реформу, накапливая золотой запас и реорганизуя внещндй долг. В это время государственные займы, как и раньше, использова­лись для кредитов и инвестиций в крупномасштабное железнодорож­ное строительство, развернувшееся по всей стране.

При Вышнеградском усилилась политика таможенного протек­ционизма, проводившаяся государством в отношении тех промышлен­ных изделий, которые начали производиться в России.

4. В стране не созрели социокультурные предпосылки, необхо­димые для процесса модернизации экономики, не сложилась «этика ка­питализма», в массовом сознании преобладали уравнительные, общинные настроения.