Полицейское управление

Важнейшим элементом исполнительного аппарата местной администрации была полиция. Она подразделялась на местную и городскую, специальных губернских полицейских органов не было, и объединяющим органом всей полицейской системы был сам губернатор.

В Петербурге и Москве полицию возглавляли обер-полицмей- стеры. В остальных губернских городах во главе управы бла- гочиния стояли полицмейстеры. Каждый губернский город делился на части, которыми ведали частные приставы.

235

находились врачи и окушерки. Здесь же наказывали провинившихся(их пороли). Части подразделялись на кварталы - это

была самая низшая исполнительная испольнительная инстанция, во главе их стояли квартальные надризетил, которым подчинялись полицейсие и будочник.

В 1837 г. была проведена реформа полицейских органов, и полицейская сеть была распронена на сельские районы страны, низшей полицейской должностью была должность станового пристава. В сельской местности также существаовала сельская выборная полиция: сотские и десяткие и вотчинная полиция помещников. Все эти структуры работали согласовано.

Уездную полицию возгавлял исправник, который избиратеся на три года уездным дворянством. При нем существовал земский суд, в состав которого входили заседатели от дворян, а с 1837г. - и от государтсвенных крестьян.

В первой половине 19 в. в Росси не существовало строго разделения функции между полцией и суом, полиция также проводила свое дознание и имела право судить в маловажных полцейских вещах.

В структуре полцейских органов губернских и столичых городов имелись управы благоличиния, при которых функционировали гуаптвахты, долговый тюрьмы и полицейиские архивы. Кроме того начиная с 40-х годов создаются врачебно-полицейские комитеты на которые возлагался контроль за публичным домами и тайно промышаляющими женщинами.

В начале 19 века вы Росси созданы жандармские части которые в 1826 г. объединены в отдельный корпус жандаром. Он

был пазделен на 5, а позднее на 8 жандармских округов, которые в свою очередь делились на отделения. Каждое отделение объединяло 1-2 губерни.

Первые жандармские чины и части появились в 1815 года в армии и выполняли функции военной полиции. К середи 19 века на местах сущестовали губернские жандармские упарления, в губернских, паотртовых городах и крепостях - городские команды жандармов.

В первой половине 19 века в России была также создана сеть тюрем. Тюрьмы были политические(для совершивших государственные преступления), моестырские(церковные преступления), общего\углолвные тюрьмы для всех прочих преступлеников, которые находилось в ведомстве Министерства внутренних дел.ю

Общеуголовные тюрьмы были в каждом городе. В Сибири в этот период сформировалось система каторжных тюрем,

236

а по пути к ним — этапы и полуэтапы. К числу тюрем также относились работные и смирительные дома. Среднегодовое ко- дичество заключенных в середине XLX в. в России составляло примерно 300 тыс. человек.

Значительная часть местных органов власти подчинялась главному жандармскому управлению., основная задача которо- го была аналогична полицейским органам — обеспечивать об- щественный порядок.