Чрезвычайные органы государственной власти

Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с конт- революцией, спекуляцией и преступлениями по должности (ВЧК) была создана в соответствии с постановлением СНК о 7 (20) декабря 1917 г. по инициативе В.И. Ленина, который ука- зывал, что в обстановке обострившегося сопротивления сверг- нутых классов «необходимы экстренные меры борьбы с контр- революционерами и саботажниками».

ВЧК создавалась при СНК как руководящий орган борьбы с контрреволюцией. ВЧК состояла из коллегии, президиума (председатель, 2 заместителя, 2 секретаря) и 3 отделов. Позже были созданы отделы по борьбе со спекуляцией и преступления- ми по должности.

На местах создавались губернские, городские, уездные ЧК. Вна- чале органы ВЧК должны были осуществлять только пресечение действий, опасных для советской власти, вести предварительное следствие по таким делам, предавая затем виновных революцион- ному трибуналу. В административном порядке они могли приме- нять такие меры, как конфискация имущества, высылка, лишение продовольственных карточек, опубликование списков врагов народа.

28 октября 1918 г. ВЦИК утвердил Положение о ВЧК и ее местных органах, которые образовывались на правах отделов со- ответствующих Советов

В годы Гражданской войны особую важность для советской власти приобрела охрана работы транспорта и боеспособности Красной армии. С этой целью с августа 1918 г. по решению СНК на железнодорожных и водных магистралях стали созда- ваться транспортные ЧК во главе с транспортным отделом ВЧК.

344

Органы ВЧК в центре и на местах на основании Декрета СНК «Социалистическое отечество в опасности!» от 21 февра- ля 1918 г. и постановления СНК «О красном терроре» от 5 сен- тября 1918 г. стали широко применять внесудебные репрессии вплоть до расстрела. Общее улучшение положения на фронтах обусловило некоторое ограничение полномочий чекистских орга- нов. В постановлении ВЦИК от 17 февраля 1919 г. «О Всерос- сийской Чрезвычайной Комиссии» указывалось, что по делам, расследуемым ЧК, приговоры выносят только революционные трибуналы, которые к тому же наделялись правом проверки следственных действий. Вместе с тем в местностях, находив- шихся на военном положении, а также в целях пресечения воо- руженных выступлений, органы ВЧК по-прежнему могли непо- средственно применять репрессии.

В целом ВЧК и ее органы на местах в период Гражданской войны сыграли значительную роль в становлении Советского го- сударства. Однако в силу объективных и субъективных причин, неоправданно широкие карательные полномочия ВЧК причини- ли огромный вред российскому обществу.

ВЦИК декретом от 6 февраля 1922 г. преобразовал ВЧК в Го- сударственное политическое управление (ГПУ) при НКВД РСФСР.