Становление системы советских судебных органов

Первым законодательным актом, упразднившим дореволюци- онные органы правосудия и положившим начало созданию ново- го советского суда, был Декрет СНК от 22 ноября (5 декаб- ря) 1917 г. «О суде» № 1.

Вместо мировых судей учреждались местные народные суды в составе одного постоянного судьи и двух заседателей, которые должны были избираться непосредственно населением. Однако временно выборы осуществлялись соответствующими Советами (что практически длилось около 20 лет). Компетенция местных судов была ограничена: по гражданским делам — суммой иска до 3 тыс. рублей, по уголовным — наказанием не свыше 2 лет лишения свободы.

340

Предварительное следствие временно возлагалось на местных судей единолично (однако постановления о задержании и о пре- дании суду утверждались всем составом суда).

Обвинителем или защитником по уголовным делам (поверен- ным — по гражданским делам) мог выступать любой гражданин, пользующийся политическими правами.

Дальнейшее развитие общая судебная система получила в Декрете ВЦИК и СНК от 15 февраля 1918 г. «О суде» № 2.

Для рассмотрения по первой инстанции дел, превышавших подсудность местных судов, учреждались «окружные народные суды», которые избирались городскими и уездными Советами. Следствие велось коллегиально. При Советах также создавались коллегии правозаступников, члены которых могли выступать в суде в качестве обвинителей или защитников.

Практика осуществления правосудия показала необходимость повышения авторитета народных судов, упрощения их органи- зации, расширения компетенции.

341

функций привлекались лица из числа соответствующих специа листов, списки которых имелись в местных исполкомах.

В целом первые декреты и положения о суде сформулирова- ли и закрепили основные принципы советского судопроизводст- ва и судоустройства. К ним относятся:

• открытое разбирательство дел (гласность);

• коллегиальное рассмотрение дел; осуществление правосу- дия с участием народных заседателей;

• национальный язык судопроизводства, состязательность (участие защитника и обвинителя);

• отделение предварительного следствия от судебного раз- бирательства;

• ограниченная выборность судей и народных заседателей;

• классовый подход при подборе судей, народных заседате- лей, следователей, защитников и обвинителей.

Декрет СНК «О суде» № 1 «для борьбы против контрреволюционных сил, принятия мер ограждения от них революции и ее завоеваний» учредил особые судебные органы в виде революционных трибуналов. Первоначально ревтрибуналы действовали в составе одного председателя и шести очередных заседателей, которых избирали губернские и городские Советы. Для производства предварительного следствия при тех же Советах создавались особые следственные комиссии. В январе 1918 г. СНК учредил ревтрибуналы печати, ведению которых подлежали «преступления и проступки против народа, совершаемые путем использования печати». В условиях разгоревшейся Гражданской войны значение деятельности ревтрибуналов возросло. Это обусловило внимание советского партийно-государственного руководства к их организационному укреплению.

В соответствии с этим Декрет СНК от 4 мая 1918 г.:

• упростил систему ревтрибуналов путем ее унификации, т. е. отмены деления на трибуналы по борьбе с контрре- волюцией, по борьбе со спекуляцией, по делам печати;

• сократил количество местных ревтрибуналов, они были ос- тавлены только в крупных центрах (столицах, губернских городах, узловых станциях железных дорог);

• уточнил подсудность и сосредоточил внимание ревтрибу- налов на борьбе с наиболее опасными для советской вла- сти преступлениями;

• 342

  учредил для производства предварительного следствия при каждом ревтрибунале следственную комиссию, а также особую коллегию для поддержания обвинения в суде.

и возбуждения уголовного преследования в отношении лиц по подозрению в контрреволюционных преступлениях.

Для рассмотрения важнейших дел по первой инстанции, от- носящихся к подсудности ревтрибуналов, по Декрету ВЦИК" от 29 мая 1918 г. учреждался Революционный трибунал при ВЦИК в составе председателя и шести членов, которые избирались ВЦИК. При этом трибунале состояли Следственная комиссия и Центральная коллегия обвинителей, на которую возлагалось (кроме непосредственных обязанностей) руководство аналогич- ными коллегиями при местных трибуналах.

Положение о революционных трибуналах, утвержденное ВЦИК 12 апреля 1919 г., внесло существенные изменения в их организа- цию и порядок деятельности. В ст. 1 указывалось, что «революци- онные трибуналы учреждаются со специальной целью рассмотрения дел о контрреволюционных и всяких иных деяниях, направленных к ослаблению силы и авторитета Советской власти».

Ревтрибуналы учреждались по одному на губернию и, кроме того, в городах с населением свыше 200 тыс. человек. Они стали действовать в составе председателя и двух членов, избиравших- ся на один месяц Советом или исполкомом только из числа ответственных политических работников. Ввиду особой значимо- сти подсудных трибуналам дел они не ограничивались в опре- делении меры наказания и при вынесении приговора руковод- ствовались «исключительно обстоятельствами дела и велениями революционной совести». На подачу кассационных жалоб и про- тестов на приговоры предоставлялось 48 часов с момента вручения копии приговора осужденному.

343

с Положением, утвержденным ВЦИК 20 ноября 1919 г. реввоентрибуналы создавались при соответствующих реввоенсо- ветах для рассмотрения дел о преступлениях, совершенных во еннослужащими.

В целом революционные военные трибуналы в годы Граждан- ской войны существовали как особые суды военного ведомства т. е., имели ведомственный характер.