Изменения в земском управлении

Наступление на земства при Александре III началось путем сокращения их компетенции и надзора за их решениями. В 1889 г. был учрежден институт земских участковых начальников, кото- рые заменили мировых посредников. Если мировые посредники и судьи избирались и были независимы от администрации, то земские начальники назначались администрацией, причем зани- мать эту должность могли только дворяне. В круг их обязанно- стей входили:

контроль за самоуправлением общин;
рассмотрение судебных дел, изъятых из мирового суда;
решение земельных, административных вопросов.

273

В 1890 г. — Положение о губернских и уездных земских учреждениях резко увеличило представительство в земствах от первой, землевладельческой, курии, где имущественный ценз был понижен. Для городской курии, наоборот, ценз был силь- но повышен. Выборные гласные от крестьянской курии подле- жали утверждению губернатором. В итоге в 90-х гг. XIX в. 89,5% от числа депутатов в губернских земских собраниях со- ставляло дворянство.

Содержание