Механизм государства: понятие и структура

В юридической науке понятия «механизм государства» и «госу- дарственный аппарат» обычно употребляются как синонимы, хотя существует точка зрения, согласно которой под государственным аппаратом понимается система органов, непосредственно осуществляющих управленческую деятельность и наделенных для этого властными полномочиями, а в понятие «механизм государства» включаются также приданные государственному аппарату структуры Гуры (вооруженные силы, полиция, исправительные учреждения и т. д.), опираясь на которые государственный аппарат осуществляет свою деятельность.

Храктерные черты механизма государства:

1 он представляет собой систему, т. е. упорядоченную co- вокупность государственных органов;

2 целостность механизма обеспечивается едиными целями и задачами;

3 основным элементом механизма государства выступают го- сударственные органы;

4 он является той организационной и «материальной» силой, с помощью которой государство осуществляет свою власть, дос- тигает конкретных результатов.

Механизм современного государства отличается высокой сте- пенью сложности, многообразием составляющих его частей, бло- ков, подсистем.

Структура механизма государства включает в себя:

1 государственные органы, которые находятся в тесной взаи- мосвязи и соподчиненности при осуществлении своих непосред- ственных властных функций;

35

2 государственные учреждения и предприятия, которые вла- стными полномочиями (за исключением их администраций) не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере эко- номики, образования, здравоохранения, культуры, науки и т. д.;

3 государственных служащих (чиновников), специально за- нимающихся управлением;

4 организационные и финансовые средства, а также прину- дительную силу, необходимые для обеспечения деятельности го- сударственного аппарата.