3. Понятие государства Признаки государства

1 Наличие публичной власти. Публичная власть отделена от общества. Она не совпадает с организацией всего населения и имеет слой профессионалов-управленцев. Отсутствие государ- ственности в этом аспекте трактуется как аномальное явление, поскольку ведет к анархизму, конфликтам и правовой незащи- щенности личности.

21

обладает лишь государство, и ее решения обязательны для всех граждан, организаций и учреждений в данном обществе. Суверенитет:

• высшая и полная законная власть над всем, чем распола- гает данное общество (землями и водами, недрами и воз- душным пространством);

• основа независимости каждого общества. На современном этапе развития цивилизации независимость должна дости- гаться не самоизоляцией и автаркией, а взаимным сотруд- ничеством на основе баланса интересов, а не сил;

• государство имеет определенную власть по отношению к субъектам, действующим в пределах данного государст- ва (его границ).

Государство всюду остается главным выразителем суверени- тета своего общества.

Государство распространяет свою власть на всю территорию страны, обозначенную государственной границей. Оно имеет ус- тойчивую юридическую связь с населением (в виде подданства или гражданства), распространяет на него свою власть и обес- печивает защиту граждан как внутри страны, так и за ее пре- делами. Только государство имеет право издавать властные общеобязательные законы (юридические нормы). При этом оно вправе отменить, признать неправильным любое проявление всякой другой власти в обществе.

Государство обладает монополией на легальное применение силы (в том числе и физического принуждения) в отношении населения. У него имеются такие средства воздействия, каких нет у других политических организаций (армия, полиция, орга- ны безопасности, тюрьмы и т. п.).

Сфера суверенности современных государств ограничивает- ся международными экономическими, политическими и военны- ми взаимозависимостями. Другие государства должны уважать принцип суверенитета.

3 Налоги. Государство имеет свою казну, которая постоян- но пополняется в основном за счет налогов (учрежденных го- сударством сборов с населения и организаций, взыскиваемых принудительно в установленных размерах и определенные сроки).

22

и другой политики. Сбор налогов — это исключительное право государства.

4 Всеобщность. Как важнейший политический институт, го- сударство отличается от всех других тем, что является организа- цией всего общества, а не какой-то отдельной его части. Госу- дарство выступает выразителем общих интересов и устремлений всего общества (социума), гарантией его безопасности. Государ- ство включает в сферу своего воздействия всех людей, нахо- дящихся на его территории, в том числе и иностранных граж- дан, дипломатических представителей и других лиц, которые не освобождаются от подчинения действующим в данном государ- стве законам.

5 Право. Государство не может существовать без права, так как последнее юридически оформляет государственную власть и тем самым делает ее легитимной, определяет юридические рамки и формы осуществления функций государства и т. п.