Основные направления реформирования политической системы

(демократизация государственного управления)

Создание правового государства с главенством закона и при- оритетом прав человека требовало изменения старого законода- тельства. Были приняты новые законы:

• о праве граждан на судебное обжалование действия адми- нистрации;

• о свободе прессы и средств массовой информации;

• об общественных организациях;

• о въезде и выезде из СССР.

Пересмотрено уголовное законодательство: отменены статьи за «антисоветскую пропаганду», санкции в отношении религии.

435

1500 депутатов избирались населением, а 750 — партией, проф- союзами и общественными организациями Съезд избирал из сво- его состава Верховный Совет СССР. / съезд народных депутатов (1989 г.) положил начало столкновению между радикально настроенными депутатами и большинством съезда во главе с М. Горбачевым. На съезде сформировалась оппозиция, лидерами которой стали правоза- щитник А. Сахаров и бывший секретарь Московского горкома КПСС Б. Ельцин, снятый с должности в конце 1987 г. за ради- кальный «уклон». Оппозиция осудила систему выборов и их ре- зультаты. Опираясь на поддержку наиболее популярных средств массовой информации (газеты «Аргументы и факты», «Москов- ский комсомолец», журнал «Огонек», телевизионная программа «Взгляд»), радикалы начали активную пропаганду своих взгля- дов. Суть этих взглядов составляла предложенная радикалами по- литическая реформа, основные положения которой включали:

• введение не только представительной, но и прямой демо- кратии в виде периодически проводимых референдумов;

• избрание главы государства — президента — прямым тай- ным всеобщим голосованием;

• введение особой процедуры выражения недоверия прези- денту — импичмента;

• отмену 6-й статьи Конституции 1977 г., утверждавшей «ру- ководящую и направляющую роль КПСС» в советском об- ществе и государстве;

• введение многопартийности и политического плюрализма. В экономической сфере их предложения сводились:

• к быстрому введению рыночных отношений;

• либерализации цен;

• внедрению в экономику тех видов собственности, которые признаны наиболее эффективными, т. е. частной собствен- ности.

В вопросе национальной политики:

436

В марте 1990 г. Ill съезд народных депутатов СССР отме- нил статью 6 Конституции и ввел должность президента. Новая реформа вызвала критику теперь уже как слева, так и справа. Для консерваторов, представлявших собой партийную элиту с пошатнувшимся в новых условиях положением, нежелатель- ным было сосредоточение власти в руках президента, для ра- дикалов неудовлетворительным был сам способ его избрания. Радикалы настаивали на всеобщем голосовании при избрании главы государства. Однако умеренное большинство высказалось за избрание президента съездом. Первым (и последним) прези- дентом СССР стал М. Горбачев. Однако его избрание отразило резкое снижение популярности этого политика в стране. На са- мом съезде за него проголосовало не более 60% депутатов.

437

1990 г. блока радикальных сил «Демократическая Россия» по- ставил Б. Ельцина во главе Российской Федерации. Правитель- ство России было сформировано из сторонников радикальных реформ и приступило к выработке программы. *

Отмена 6-й статьи требовала от КПСС выработки новых прие- мов участия в политической жизни страны. Образовавшаяся в пар- тии «Демократическая платформа КПСС» (лидеры Б. Ельцин, Н. Травкин, Г. Гдлян) настаивала на демократизации партии, на признании свободы фракций внутри КПСС. После того как эти предложения были отклонены, Ельцин заявил о выходе из партии.

Политический плюрализм в стране с только формирующей- ся новой политической системой привел к созданию большого числе партий и движений, многие из которых стояли на сход- ных идейных позициях и различались лишь организационно.

Политический центр в лице президента Горбачева подвергал- ся критике как слева, так и справа, все более теряя поддержку не только политических партий, но и общества в целом.