Система управления государственными предприятиями

Государственные предприятия были переведены на хозрасчет. Несколько предприятий объединялись в трест, имевший права юридического лица, счет в банке. После отчисления установленных платежей в бюджет прибыль оставалась в распоряжении треста. Из прибыли расходовались средства на развитие производства и зарплату. Тресты могли объединяться в синдикаты для организации закупок и сбыта. Государство в лице ВСНХ сохранило широкие полномочия по управлению предприятиями.

Поскольку рентабельность многих предприятий была очень низка, установить прямую зависимость между прибылью и зарплатой было невозможно. Оплата труда велась на основании норм, расценок и тарифов. Это гарантировало рабочему минимум заработка, но не позволяло зарабатывать "слишком много", снижая материальную заинтересованность.