Налоговая политика

Главным источником средств являлись налоги и подати. Традиционно в России существовало как прямое, так и косвенное налогообложение. Главным видом прямого налогообложения была подворная подать. Стремясь уменьшить платежи, крестьяне нередко сселялись по несколько семей в один двор. В 1718 г. была проведена перепись населения, что позволило перейти к подушному взиманию налогов. Из-за утаивания "душ" вслед за переписью была проведена ее ревизия, завершенная в 1724 г. С 1725 г. все многообразные налоги были заменены единой подушной податью, что позволило вдвое увеличить общую сумму взимаемых налогов. Помимо подушной взимались также различные разовые платежи (на строительство флота, дорог и т. п.) и натуральные повинности (строительная, подводная, дорожная и т. п.).

Подушная подать была распространена на холопов, которые ранее не платили тягла. Холопы потеряли право выхода на волю в случае смерти господина. Разница между холопами и крестьянами исчезла, холопство слилось с крестьянством.