Состояние системы управления в конце XVII в. И причины реформ

В XVII в. организация власти и управления в России изменилась. Прекратились Земские соборы, сложилась система приказов, управление на местах перешло в руки назначаемых воевод. Светская власть окончательно восторжествовала над церковной.

Тем не менее система управления оставалась во многом архаичной. Функции многих приказов переплетались. Методы работы в приказах оставались патриархальными, делопроизводство было неразвито. В 1682 г. было отменено местничество, но карьера служилого человека все еще определялась его происхождением.

Старая система управления, неспособная справиться с задачами, поставленными Северной войной, подверглась реформированию. Реформа проходила постепенно, новые органы управления подолгу сосуществовали со старыми. Лишь к концу царствования Петра I новая система сложилась окончательно.

Петр не имел заранее строгого плана преобразований, однако, несомненно, руководствовался популярными в то время теориями государства и прежде всего - теорией камерализма.